四、经济
加拿大是西方七大工业国家之一。制造业和高科技产业较发达,资源工业、初级制造业和农业亦是国民经济的主要支柱。加以贸易立国,对外资、外贸依赖很大,经济上受美国影响较深。2003年,受疯牛病、非典型性肺炎和美元贬值等因素影响,加经济全年增长率仅为1.7%。通货膨胀和利率保持低位。财政收支已连续7年取得盈余。高债务、高失业率仍是制约加经济发展的主要因素。
资源
加拿大地域辽阔,森林和矿产资源丰富。矿产有60余种,镍、锌、铂、石棉的产量居世界首位,铀、金、镉、铋、石膏居世界第二位。铜、铁、铅、钾、硫磺、钴、铬、钼等产量丰富。已探明的原油储量为80亿桶。森林覆盖面积达440万平方公里,产材林面积286万平方公里,分别占全国领土面积的44%和29%;木材总蓄积量为172.3亿立方米。加领土面积中有89万平方公里为淡水覆盖,淡水资源占世界的9%。
工业
2003年加制造业总产值1759.82亿加元,占国内生产总值的14.5%;从业人员229.4万,占全国就业人员的14.57%。建筑业总产值548.97亿加元,占国内生产总值的4.8%,从业人员93.14万,占全国就业人员的5.91%。近几年主要工业产品产量如下:
2001 2002 2003
汽车(万辆) 237 234.9 227.6
原油(亿立方米)1.29 1.37 1.44
天然气(亿立方米) 1793.26
铁矿砂(万吨) 2696.1 3090.2 3321.4
煤(万吨) 7046.9 6660.8 6212.9
镍(万吨) 18.4 18 15.3
铅(万吨) 14.7 10.1 7.8
金(万公斤) 15.7 15.2 14
银(万公斤) 123.5 135.2 127.6
铜(万吨) 61.4 58.4 54.3
铀(万公斤) 1.299 1.286 0.99
发电量(亿度) 5420 5309.35 5151.88
(资料来源:2004年4月份加拿大经济观察)
农牧业
2003年农、林、渔业总产值229.38亿加元,占国内生产总值2.26%。其中农业总产值106.19亿加元。主要种植小麦、大麦、亚麻、燕麦、油菜籽、玉米等作物。可耕地面积约占国土面积16%,其中已耕地面积约6800万公顷,占国土面积8%。2003年,农业人口33.95万人,占全国就业人口的2.16%。加渔业发达,75%的渔产品出口,是世界上最大的渔产品出口国。近几年主要农作物产量如下(单位:万吨):
1999 2000 2001 2002
小麦 2690 2571.7 2128.2 1568.99
大麦 1319.6 1338.83 1135.49 728.26
燕麦 364.13 338.38 276.92 274.88
油菜籽 879.83 692.73 506.2 357.71
亚麻籽 102.24 70.74 70.23 67.94
玉米 916.13 682.67 817.08 906.53
2003年畜牧业总产值为39.88亿加元,牲畜存栏数如下:牛1466万头,猪1455.8万头,羊99.7万只。
服务业
加服务业近年发展较快,2003年产值为6970.17亿加元,约占当年国内生产总值的68.8%,从业人口1175.99万人,占当年全国总劳动力的74.68%。
旅游业
加旅游业十分发达。据世界旅游组织统计,加在世界旅游组织收入最高国家中排名第九。2003年,旅游收入226.66亿加元,占国内生产总值的1.87%。接待外国游客3890.27万人。直接从事旅游服务业的人数56.14万人(2001年)。主要旅游城市有温哥华、渥太华、多伦多、蒙特利尔、魁北克市等。
交通运输
交通运输发达,水、陆、空运输均十分便利。具体情况如下:
铁路
铁路总长49427公里(2002年)。2003年货运量2.34亿吨。
公路
目前全国高速公路和普通公路总长140万公里。横贯加拿大的高速公路长7725公里,于1971年全线通车,从太平洋东岸的维多利亚直到大西洋西岸纽芬兰的圣约翰斯,是全世界最长的国家级高速公路。2003年全国注册车辆总数2466.54万辆。
水运
圣劳伦斯运河深水航道全长3769公里,是世界最长的运河,船舶通航可从大西洋抵达五大湖水系。全加共有25个大的深水港和650个小港口。最大的港口是温哥华港,年吞吐量达7000万吨。
空运
约有商业飞机4500架,经核准的机场共886个,主要机场68个,包括多伦多、温哥华、卡尔加里和蒙特利尔等国际机场。2001年客运量约595.09亿人公里,货运量约14.2亿吨公里。
管道运输
输送石油、天然气与水的管道总长196000公里,是世界第二长的管道系统。
财政金融
联邦政府近3年财政预算情况如下(单位:亿加元):
2000/2001 2001/2002 2003/2004 2004/2005
收入 1786 1713 1847 1872
支出 1615 1713 1837 1833
赢余 171 0 10 39
2003年7月黄金储备约合1.1亿美元。联邦外汇储备总额为307.98亿美元。2003年,联邦债务总额约5264.92亿加元,占国内生产总值43.35%。
主要银行
(1)加拿大皇家银行(Royal Bank of Canada):成立于1869年,最大的民营银行。2003年资产总值达4130亿加元。
(2)加拿大帝国商业银行(Canadian Imperial Bank of Commerce):由加拿大商业银行(1867年成立)与加拿大帝国银行(1875年成立)于1961年6月1日合并而成,2003年总资产为2771.47亿加元。
(3)加拿大蒙特利尔银行(Bank of Montreal):成立于1817年,为加第三大银行。2003年总资产为2610亿加元。
(4)加拿大道明信托 (TD Canada Trust):现加拿大网点最多银行,总部位于多伦多。
(5)加拿大丰业银行(ScotiaBank Canada)
(6)加拿大国家银行 (National Bank of Canada)
对外贸易
加经济对外贸依赖严重,商品出口占国内生产总值的41%。2003年对外商品贸易额为7425.69亿加元。最近几年外贸情况如下(单位:百万加元):
2001 2002 2003
出口额 413109.8 410686.5 401187.9
进口额 350502.8 356109.3 341381.3
差 额 62607 54577.2 59806.6
(资料来源:加拿大统计局)
主要出口汽车及零配件、其他工业制品、林产品、金属和能源产品;主要进口机械设备、汽车及零配件、工业材料、其他消费品及食品。主要贸易对象是美国、日本、欧盟国家。2003年对美出口占加出口总额的82.52%。
对外投资
2002年,加在海外总资产为9833.22亿加元,其中直接投资为4318.19亿加元。2003年,加对华投资新设立企业901个,协议金额16.1亿美元,实际投入5.64亿美元。截至2003年底,加在华投资企业累计6941个,协议金额119.87亿美元,实际投入39.22亿美元。
对外援助
加总理克雷蒂安2003年承诺,2010年前,将加对外发展援助总额增加1倍。2004~2005年度,加官方对外发展援助总额为31亿加元,主要受援国家和地区有:阿富汗、非洲地区、印度、中国和印度尼西亚等。
外国资本
2002年,外国在加拿大总资产11673.29亿加元,其中直接投资3493.88亿加元。
与中国往来较多的著名公司和经济团体
(1)北电网络公司(Nortel Networks Corp.):创建于1895年,主要从事城域网和企业网络、无线网络和光纤长途网络及设备服务。2003年营业额98.1亿美元。总裁兼首席执行官威廉·欧文斯(William Owens)。地址:8200 Dixie Road, Suite 100 Brampton, Ontario L6T 5P6 Canada。
(2)庞巴迪公司(Bombardier Inc.):成立于1942年,总部设在魁北克市,主要业务为设计、开发、制造及销售与交通运输有关的器材、设备、产品。2003年营业额为211.89亿加元,总资产291.24亿加元。董事长:博杜安(Laurent Beaudoin)。地址:800 Renelevesque Blvd. West,Montreal,Que.,Canada,H3B 1Y8。
(3)鲍尔公司(Power Corp. of Canada):主要由德马雷家族控股的公司,从事广播电视、出版、金融、采矿、房地产等业务,总资产1826.4亿加元,2003年营业额157.47亿加元。董事长:保罗·德马雷(Paul Jr. Desmarais),总裁兼首席执行官:安·德马雷(Andre Desmarais)。地址:751 Square Victoria,Montreal,Quebec,Canada,H2Y 2J3。
(4)加中贸易理事会(Canada-China Business Council):成立于1978年,是加拿大的一个非赢利性民间机构,宗旨是推动和促进加拿大与中国之间的贸易和投资。总部设在多伦多。董事会主席:彼得·克鲁依特(Peter Kruyt)。总裁:贝祥(Howard Balloch)。网址: target=_blank>www.ccbc.com
人民生活
加社会保险体系涵盖广泛,包括失业保险和失业救济、医疗保险、养老金、家庭津贴和残疾津贴等多项内容,由联邦、省和市3级政府分类负担和管理。2003年,人均国内生产总值3.84万加元(约合27429美元)。2/3的家庭有私人住宅,77%的家庭有至少一辆汽车。
五、军事
总督为形式上的武装部队最高司令,总理是实际上的最高统帅,国防部长在国防参谋长的协助下负责武装部队建设并领导全国部队。加以北大西洋公约组织的集体防务、与美国的双边战略和防务合作为其防务政策的两大支柱。积极参加联合国维和行动,主张军备控制、裁军谈判和销毁生化武器。在保持与美国、西欧国家军事合作的同时,近年来与亚太地区的军事交往有所加强。实行义务兵役制。武装部队实行三军统一体制,在国防总指挥部之下分设海上、空中、机动、通讯和北方地区部队5大职能司令部。
截至2001年底,加正规军总兵力约为5.9万人,其中包括陆军约1.8万人,海军0.9万人,空军1.35万人。加长期以来参加联合国维和部队和国际观察、监督活动。自联合国成立以来,加几乎参加了所有联合国维和行动,共派出10万余名军人。2004年4月,加在全球派驻有3809名维和军人,其中阿富汗2165人,波黑651人,海地500人,中东及海湾地区473人。
2002~2003年财年,加国防预算为118.34亿加元(资料来源:加拿大国防部),约占国内生产总值的1.1%。
六、教育
联邦政府不设专门机构,教育管理权归省级政府。各省教育经费基本依靠自筹,联邦政府提供一定的资助。普及中、小学教育。1999~2000年,全国直接用于教育的经费约676.97亿加元,占国内生产总值的6.6%左右。著名学府有多伦多大学、不列颠哥伦比亚大学、拉瓦尔大学、阿尔伯塔大学和麦吉尔大学等。1999年各级院校情况如下:
学校(所) 学生(万人)
中小学 16575 538
社区学院 约200 40
大 学 92 82.5
七、外交
1995年,加对其外交政策进行了审议,提出了对外政策的三大目标,即促进繁荣和就业;在稳定的全球框架内保护加拿大的安全;弘扬加拿大的价值观和文化。因此,在对外关系中,加把经济外交放在首位,加强与美、欧传统贸易关系,不断拓展亚洲、拉美两个新兴市场;视与美关系为最重要的双边关系,在保持与美密切关系的同时,更多强调奉行相对独立的外交政策;注重多边组织和机制的作用,呼吁各国加强在联合国和其它国际政经组织中的合作;积极推动军控、裁军国际进程,反对外空武器化;支持和参加国际维和行动;推行“人的安全(HUMAN SECURITY)”外交。加视恐怖主义为世界安全最大的非传统威胁。“9·11”事件发生后,加积极支持联合国安理会通过的有关反恐决议和美的反恐行动,派军队参加美对阿富汗的军事打击及阿战后维和行动。在伊拉克问题上,加重视联合国作用,强调解除伊武装应在联合国框架内解决,宣布不参与未经联合国授权的对伊战争。积极参与伊战后重建,并已承诺大量人道主义援助。关切朝鲜核问题,要求朝重新审议退出《核不扩散条约》的决定,强烈敦促朝方立即取消浓缩铀计划,并以透明、可核查的方式停止任何其它核武发展计划。呼吁朝克制,不采取任何加剧紧张局势的行动。
2003年1月,加外长格雷厄姆宣布启动加外交政策全民对话,鼓励加公众就新形势下加外交政策的方向和重点等问题发表意见,重申加外交政策应坚持保障安全、促进繁荣及弘扬加价值观的三大目标。
截至2003年底,加已同193个国家建交。
同中国的关系
1970年10月13日与中国建交。建交后,中加双边关系发展顺利,两国领导人保持了经常性的互访。加总督、总理和参、众议长等均曾访华。中国国家主席、总理和全国人大常委会委员长、全国政协主席等先后访问过加。2003年,中国与加拿大的关系保持了良好的发展势头,两国在政治、经贸、科技、文化、教育等领域的合作不断扩大。中加高层接触频繁,两国领导人多次就推动双边关系发展深入交换意见。3月,克雷蒂安总理致函祝贺胡锦涛主席和温家宝总理就任。5月和10月,胡锦涛主席在出席圣彼得堡建市300周年庆典和出席曼谷亚太经合组织领导人非正式会议期间两度与克雷蒂安总理会晤。6月,胡锦涛主席致电加总督克拉克森,祝贺加拿大国庆。8月,温家宝总理就加不列颠哥伦比亚省发生山林大火向克雷蒂安总理致慰问电。10月1日,加总督克拉克森致函胡锦涛主席,祝贺中华人民共和国国庆。10月21~24日,克雷蒂安总理第六次访华。12月10~12日,温家宝总理对加进行正式访问。访问期间,除与克雷蒂安总理举行会谈外,温总理还会见了克拉克森总督、候任总理马丁、参议长海斯、众议长米利肯等其他领导人,并广泛接触了加各界人士。双方签署了在文化、交通、奶业、动植物检疫等领域合作文件,访问取得重要成果。12月12日,温家宝总理致电祝贺马丁总理就任。2004年6月30日,温家宝总理致电祝贺马丁总理连任。
两国各级别的官员保持着密切的磋商交流与合作。2003年1月,中国最高人民法院院长肖扬访加;加国际合作部长惠兰访华。2月,唐家璇外长应约就朝核、伊拉克等问题与加外长格雷厄姆通电话;国家宗教事务局局长叶小文访加。7月,商务部部长吕福源赴加参加蒙特利尔WTO贸易部长非正式会议。8月,保监会吴定富主席访加。9月,全国人大中加议会协会代表团对加进行友好访问;中加外交部官员第十次政治与安全磋商、中加发展合作年会和中加第八次人权对话先后在渥太华举行。12月,中国-加拿大-挪威第五届人权研讨会在云南丽江举行;交通部部长张春贤、质检总局局长李长江先后访加。2004年5月,国务院三峡工程建设委员会办公室主任蒲海清访加;6月,中加外交部官员第十一次政治与安全磋商在京举行;7月,外交部长李肇星在出席东盟地区论坛(ARF)外长会期间会见加外长格雷厄姆;国务院法制办公室主任曹康泰访加。
据中国海关统计,2003年,中加贸易额为100.1亿美元,比上年增长26.2%,创历史新高。其中中国出口56.3亿美元,同比增长30.9%;进口43.7亿美元,同比增长20.6%。
中国驻加拿大大使:卢树民。馆址:515 St. Patrick Street,Ottawa,Ont. Canada,K1N 5H3。电话:(613)789-3434。传真:(613)789-3514。网址:http://www.chinaembassycanada.org。
商务处地址:401 King Edward Avenue,Ottawa,Ont. Canada K1N 9C9。电话:(613)789-3511。传真:(613)789-3515。
领事部地址:(同使馆地址)。电话:(613)789-9586。传真:(613)789-1414。
加拿大驻华大使:柯杰(Joseph Caron)。馆址:朝阳区东直门外大街19号(邮编100600)。电话:(总机)6532-3536。传真:6532-4072。网址:http://www.canada.org.cn/beijing/
商务处地址:(同上)。电话:6532-3536(转分机)-3355。传真:6532-4072。
移民和签证处地址:(同上)。传真:6532-1684。
加在台设有台北贸易办事处,台在渥太华、温哥华和多伦多市设有“台北经济文化办事处”。2003年加台贸易额为49.91亿加元。
同美国的关系
美是加邻国和最重要的盟国,两国在政治、经贸、军事等领域保持着密切关系。加历届政府均视对美关系为外交政策基石。自由党政府执政以来,在同美保持密切关系的同时,强调维护加外交政策的独立性和自身利益。2001年,美布什政府就任后,克雷蒂安总理和多位高官接踵访美,与美协调立场,巩固双边关系。“9·11”事件后,加坚定支持美建立反恐联盟,参加了美对阿富汗的军事打击。在伊拉克问题上,加重视联合国作用,强调解除伊武装应在联合国框架内解决,对美奉行单边主义政策表示不满,反对美将“改变政权”作为对伊动武的理由,决定不参与未经联合国授权的对伊战争。但加从实际利益出发,积极参与伊战后重建,并已承诺向伊提供大量人道主义援助。马丁政府上台