由于我国城市化水平较低,无论与发达国家比,还是发展性地看,我国的建设规模仍处在初级阶段,换言之,我国建筑业仍有巨大的发展潜力.
我国目前的建筑业市场仍然处于计划经济向市场经济转化的阶段,市场主体行为不合理,行业垄断,部门分割,地区封锁影响和干扰了统一,开放,竞争的建筑市场的形成.长期的计划经济体制以及改革开放过程中形成的地方保护或部门保护主义,形成了一个条块分割式的行业结构.这个结构具有空间和行业分布上的三大特点.其一,大部分公司属于地方,其业务活动主要在本地区,很难打入外地区.中央所属的集团公司,其实体是分散在全国各地的各个下属工程局,从业务范围看,也都是地方性企业.可以说,在中国还没有一家类似于工业发达国家的全国性建筑业企业.其二,部门保护造成很难跨越专业发展业务,因此许多大型企业只是某一专业的建筑业企业,企业的专业范围较窄,缺少综合性企业.其三,无论是哪一种企业,一般都只具备建筑业产业中某一环节的能力.
我国建筑业综合型企业和专业化企业发展严重失衡.
建筑市场中普遍存在综合承包商凭借其上游的地位,盘剥专业化企业的行为,导致专业化建筑企业利润率水平过低.由于市场地位不高和利润水平不高,肯定要造成大多数潜在进入企业将市场定位于总包和综合承包市场,而不是专业化承包市场.因此专业化企业发展不足也就成为必然.
建筑业产业人力资源结构状况
一线操作人员结构
建筑业"门槛"相对较低,目前还是一个劳动密集型产业,吸纳了大量农村转移的劳动力.建筑业农民工在农村与工地之间艰苦流转,在市场经济潮流中寻找自己的安身落脚之处,创造着非凡的价值.有经济学家说:"这是农民自己培养自己". 建筑行业农民工约2700万,他们中的大多数是跟着工头在工地间流动.
有关部门统计,我国建筑业从业人员3800万人,其中农民工约2700万人.建筑企业劳务层中农民工的主要来源是:①乡镇劳务企业职工.劳务企业经过工商登记,向国家交纳税费,管理相对比较正规.劳务企业的农民工是人员相对固定的专业施工人员,他们在建筑行业农民工中约占4%—5%.②成建制农民工.这是建筑行业中人数最多的部分,由各地的"工头"组织,成建制地输出劳务,一般按工期临时组织,人员流动性大.成建制农民工因为靠"工头"管理而不属于企业,故存在的问题较多.③散工.个人或少数人直接到工地找工程项目管理人员或"工头"出卖劳务,人数较少,存在的问题也较多.
农民工在整体上看虽然是一支队伍,但其内部人员之间已有很大区别.一部分人已成为企业离不开的生产骨干,当了劳模,班长,项目副经理;在吊车,钢筋,电焊,脚手架等工种中,农民工已是生产的主要力量.这部分农民工相对稳定.一部分承担纯体力劳动的农民工流动性很大.有的干上一年半载或几个月就回到农村,或跳到其它队伍去干,赶上麦收或秋收,一部分人还要回家收获.建筑业的季节性较强,特别在北方地区,到了冬季不能施工,大批农民工就要脱离企业.由于建筑施工工地不可能很集中,一支队伍往往要分散到几个不同的工地,难以集中管理和开展活动,一些涉及农民工的问题也不易处理.
2,企业管理和工程技术人员结构
企业管理人员在国有建筑业企业所占比重为:工程技术管理人员10%左右,管理人员10%左右.建筑业管理和技术岗位的人才学历层次和职称层次均有不同层次的提高,关键岗位如决策领导,施工技术,生产技术,质量管理和施工管理等几个岗位的管理人员的学历和职称层次提高的幅度较大,说明建筑业主体岗位管理人员素质正在不断的提高.管理人员存在的问题有以下三个方面:
(1)从管理和技术人员队伍素质来看
应用型人才多,管理型,科研开发型人才偏少,层次不高,科技成果转化能力较弱,技术创新能力差.项目管理人才尤其是懂得国际工程管理的总承包项目管理人才,懂得工程索赔的合同管理人才,懂技术善经营的企业经营管理人才严重缺乏,不利于提高企业的国际竞争能力.
(2)管理人才的专业技术深度不够
中国建筑业的人才队伍中具有国际知名度的大师级人才较少,而直接从事国际工程承包业的这种人才就更寥寥无几;有些管理人员对常见的管理,技术和材料掌握得还比较熟练,但遇见新理论,新材料,新结构,新工艺,新问题的工程就不知该如何去处理,更有甚者还有抵触情绪;有些管理人员对本国的建筑规范,法规,条例等能熟练掌握和运用,但对他国规范或世界通用规范一窍不通,需要提高管理人才的专业技术深度.
(3)管理人才的知识结构不合理
中国建筑业目前拥有的管理人才中,熟悉建筑管理而又熟悉技术,经济,法律的人才严重短缺;外语水平较高且能熟练地进行对外工作交流的从事国际化经营的人才短缺;懂技术会经营能管理的人员短缺;既懂建筑技术又懂建筑材料,既懂建筑技术又懂定额概预算的人员短缺;能熟练准确地计算国际投标报价的人员短缺;能熟练运用国际上或工程所在国的各种法律法规维护自身利益的人才短缺.中国国际工程承包公司常常出现管理人员,技术人员不懂外语,懂外语的人员不懂经营和技术的尴尬情况.
3. 设计人员现状分析
建国以来,由于种种原因,几乎在各行各业都拥有自己的设计院,设计院内有大批高水平的专家和熟练的设计工程师,甚至有自己的一些技术专利.在技术方面与外国一般设计公司相比具有优势,甚至在某些领域领先;在这些设计院中,特别是专业设计院专业人才比较齐全,各类相关的专业技术人员比较配套,专业人员之间的磨合也比较好;他们熟悉本地区的资源,市场需要,掌握了大量有用的资料和信息,熟悉人际关系和我国的政策法规,能熟练进行全方位的设计和咨询,他们是我国设计人员的中坚力量.
4. 建筑业中介与咨询机构人员现状分析
我国工程咨询的主力军是建国后培养起来的,一般分布在有四五十年历史的大,中型勘测设计研究院.目前该设计咨询人员一半以上都具有本科及本科以上学历,基本上能满足勘察设计咨询任务.和外国咨询公司相比,在勘察设计咨询我们的优势是专业分工细,很多专业设计人员在相应的技术领域有较深的造诣.其他咨询机构如投资咨询公司,监理公司,造价咨询公司等咨询机构人员主要有勘测设计研究院,施工企业技术骨干和新分配的相应专业的本,专科毕业生等组成,这些工程咨询人员和外国咨询人员相比,差距主要表现在:
(1)市场观念差
由于长期依赖于政府计划分配任务以及在当地行政部门的不正当保护之下接受任务,因而不熟悉市场开发,法制观念淡薄,不熟悉合同管理.
(2)能从事的工程咨询业务范围单一
如只能进行投资立项前的评估,设计或监理,或只能进行施工咨询等,普遍缺乏对工程全过程进行管理的能力.只有很少数公司对设计——建造或交钥匙之类的大型项目具有进行全过程管理的能力.
(3)人才素质不全面
特别是缺乏外向型,复合型人才和熟悉WTO条文,掌握国际惯例,外文水平高和懂法律的人才.
(4)缺少国际工程咨询企业家
我国有着大批高水平的各个行业的技术专家,他们是从事国际工程咨询的重要力量,但却十分缺少国际工程咨询企业家来带领工程技术专家队伍去开拓国际市场.我国必须加强这方面人才的培养.
建筑业行业调整的概貌
发达国家和地区的建筑业结构都有一个特点,呈明显的金字塔型,小型企业数量最多,一般在60%-95%,中型企业数量较少,一般在5%-40%,大型企业数量很少,一般在0.1%-0.5%.在日本,员工不足50人的小型建筑业企业占了建筑业企业总数的95%,1000人以上的大型企业只占0.1%.
数量极少的大型建筑业企业占了较大的市场.从表3-6看出,日本前10家建筑业企业的营业额占了全国建筑市场的16%.这种结构十分有利于大型企业的发展,日本的大型建筑业企业的规模都名列世界建筑业企业的前茅,韩国的大型建筑业企业也有共同特点.我国前10家大型建筑业企业的市场占有率虽然达9.7%,但是我国的大型企业是集团形式,多家法人的集合体,而日本和韩国的建筑业企业是一个法人,如果以每个独立法人为单体比较,我国前10家大型建筑业企业的市场占有程度要大大降低.
众多的小型建筑企业一般都是分包企业,其业务范围很专一,而且往往是夫妻企业或父子企业.发达国家和地区建筑市场准入条件宽松,小型企业十分容易设置.比如日本建筑许可的最低标准,只要求有一个技术人员,其他条件为办公地点等基本条件.
我国虽然按员工规模分的建筑业企业统计尚未完善,但一般都认为,我国的建筑业结构是中间大,两头小的结构,与发达国家和地区的金字塔型结构有明显不同.
发达国家这种结构,反映了其建筑市场和承包体系的特点.大型企业一般只从事总承包,以先进的技术和管理能力,实施项目管理,大量的中小型企业为大型企业的分包企业.在总包市场以及分包市场上,工程发包数量和企业数量的供需关系都比较平衡.另外,一家大型企业的下面往往形成一批比较固定的分包企业.比如,日本大成建设公司的伞下,有300多家比较固定的分包企业.
建筑企业将受市场结构影响呈现金字塔型的结构趋势,在金字塔顶端的企业以资本,技术,管理密集,综合型,跨领域为特征,数量少;在金字塔中端的企业以技术,管理,专业化为主,数量较多;在金字塔低端以专业化服务和劳务服务为主,数量最多.



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