感受铁西老工业文化 (4/641)

    一座城市不能没有记忆，这既是为了过去，更是为了现在和将来。当素有“东方鲁尔”、“共和国装备部”美誉的铁西区创造出100多个“共和国工业第一”的时候，那些富有时代气息的工业符号就深深地刻上了铁西的文化烙印。于是，铁西区成为中外电影导演聚焦的区域，摄影家、画家在这里满怀激情地进行艺术创作，诗人则纵情放歌这里的火热生活。

    “工业文化遗产是城市在发展进程中的一个历史符号，失去了它就等于割裂了城市的历史。”正是对这个曾为共和国立下功劳的老工业区的钟爱和不能忘却的记忆，铁西区领导者才在大规模的城市建设中，最大限度地保留了工业文化遗产和原生态的工业符号。在2007年6月18日，正是铁西区与沈阳经济技术开发区合署办公，实施老工业基地调整改造整整五年那个值得纪念的日子，铸造博物馆、工人村生活馆、铁西人物馆、规划展示馆、蒸汽机车博物馆等一批反映上世纪五六十年代充盈着火红年代里浓浓的工业气味的场馆落成、对外开放，形成了一道独特的铁西工业文化风景线。

    如今，随着改造与发展的进程不断推进，铁西老城区内仅存的工厂企业也进入了搬迁的倒计时，在现代化的摩天大楼与广场绿地中，铁西区又将新一批极富代表性的工业符号保留下来，诸如沈重集团炼出共和国第一炉钢的钢包，华润啤酒开挖的第一口水井以及红梅味精厂的一个车间，这些工业符号将被修旧如旧地保留后，融入新楼盘、新小区的建设之中，成为城市的新景观和新标识。

    工厂车间建成博物馆

    原汁原味工人村生活馆

    位于铁西区赞工街2号的工人村生活馆，是由7栋楼围合成一个相对独立的小院。整个围合全部仿制工人村建成初期的建设格局修旧如旧，浓缩出一个原汁原味的“工人村”。

    工人村是目前全国保留的最大的工人聚集区。1952年9月，按照前苏联设计的“三层起脊闷顶式住宅”图纸，沈阳投资1200万元建设了工人村住宅—79栋楼3396间宿舍。这里曾是新中国工人阶级当家做主的象征，以楼上楼下、电灯电话闻名全国。工人村的第一批住户多是当时国有大中型企业的职工、劳动模范、高级知识分子、高级技术工人等。它真实地见证了东北工业发展历史及发展进程中工人阶级的点滴生活。工人村生活馆经过对300多个工人村家庭的筛选，还原了13户不同历史时期的家庭，展出了200多幅老照片和5000多件实物，再现了从上世纪50年代开始近半个世纪的工人生活缩影。

    蒸汽机车博物馆国内最大

    早在上世纪80年代，随着蒸汽机车的日渐淘汰，铁路职工收集、修复、保留了15台最具有代表性的蒸汽机车，在苏家屯机务段创建了沈阳第一个蒸汽机车博物馆。随后，沈阳蒸汽机车博物馆历经两次搬迁、两次扩建，最后落户铁西区。全新建设的蒸汽机车博物馆位于铁西区森林公园内，绿树掩映下，产自中国、日本、法国、捷克、俄罗斯、美国等国家的蒸汽机车有的是超期服役，有的还崭新光亮，不同国籍、不同历史时期的蒸汽机车集合在一起，愈发彰显出它们凝重的历史与文化。它们静静地站在各自的轨道上，仿佛还在等待着一声令下，疾步驶向充满希望的远方。

    规划馆展示铁西未来

    一场全球性的经济危机，拖累着国内楼市走向低迷。何日回暖？拐点，还在期待。突破，势在必行——

    铁西区仙女湖公园

    铁西区铸造博物馆

    铁西区正在建设的房地产项目

    寻找突破口——

    一场博弈的关键转折

    房地产业是拉动经济发展的一个重要引擎，更是关系百姓安居的一项民生事业。

    困局，并不可怕。只要我们能找到突破困局的制胜法宝。

    2008年11月10日，铁西区房地产发展促进会成立大会暨促进铁西房地产健康发展座谈会，在社会各界的高度密切关注下举行。不出所料，原本低调的成立大会接连抛出“重磅炸弹”——铁西房产8条新政出台！全区22家房地产开发商联手承诺“降价退赔”！一年内如因市场波动造成房价下调，开发商将全额退赔差价。承诺，铮铮作响，掷地有声。

    值得说明的是，这样的举措是在这样的一个大背景下推出的：

    受世界性经济危机的影响，全球房地产市场进入了严冬。在全国房地产市场处于大面积、持续化低潮的严峻形势下，各地政府纷纷出手拯救楼市。

    2008年11月7日，沈阳市出台活跃房地产市场“25条新政”。新政从鼓励住房消费、促进开发投资、优化服务环境三方面入手，进一步推动房地产市场健康、平稳、可持续发展。“二手房交易完全放开，普通住房界定标准放宽”这两条成为新政最为突出的亮点，关注热度空前。

    2008年11月9日召开的国务院常务会议上，中国政府发布促进经济发展的十条措施，宣布到2010年政府将投入4万亿元拉动内需，力保中国经济平稳增长。而国务院在部署落实扩大内需“十大措施”时提出了七项工作，“促进房地产市场平衡健康发展”位列其一。业内人士普遍认为，在这场全球性金融危机的影响尚未清晰且有可能远超预期的情况下，促进房地产市场健康平稳发展具有更为深远现实的意义。

    显而易见，铁西房产新举措不仅是对国家、省、市相关政策的有效延伸，更是铁西谋求健康、可持续发展的有力突破！

    一言九鼎、一诺千金，是铁西区政府为开发商的这一承诺作出的双保险。 “政府要对百姓负责，我们要求开发商也做负责任的开发商，而不要求他们交纳违约金，”李松林说，这不是开空头支票，如果开发商违背诺言，将遭受更为严重甚至沉痛的损失，那就是失去市场和百姓的信任！

    李松林对这一承诺信心十足的另一个重要原因在于，当有的地区土地价格在一年之内从1000元涨到6000元甚至出现“面粉比面包贵”的情况时，铁西区的地价从1000元涨到4000、5000元却用了6年时间，年均增幅只有16.5%，仅相当于铁西GDP增幅的70%，相当于工业增长速度的50%。这些数据真实表明，铁西区的土地价格、楼市价格基本上是实打实的，经得起推敲考验的。 “如果楼面价、建筑成本、营销成本相加到一起，开发商的利润率仅仅在百分之几甚至还不到两位数，这就说明，我们兑现承诺是有信心、有底气的。 ”

    以不足全沈阳市10%的地产开发量，拿到总交易量20%的份额，使得铁西区房地产发展呈现出一支独秀的局面。在一些地区地产市场接近破裂崩溃的边缘，铁西区房地产业还能如此健康平衡发展，这主要得益于该区多年来始终坚持的“不饱和供应、适度紧缺、温和上扬”工作策略。

    调整改造6年时间以来，铁西区每年的房地产土地供给量一直控制在6.5—7平方公里，使整个区域增加的房地产量维持在6600万平方米左右，10—15万户居民由此入住铁西。到2012年，铁西区人口数量将由调整改造前的80万增加到130万，一个由工而兴，宜居、宜商、怡人的现代化新城区不久将全景呈现于我们的生活。

    搭建新支点——

    一场决胜未来的战略角逐

    可以这样概括：铁西房产新举措，实际上是在新形势下寻求新突破的一次新尝试。它的横空出世，已经带来的影响和将产生的结果以及所凸现的时代意义，已远远超过政策、承诺本身。

    铁西区数十年来的兴衰，与中国重工业的发展沉浮如影随形。曾经的辉煌翻过，老工业基地调整改造暨装备制造业发展示范区，全国845个市辖区行政单位中惟一一个中国改革开放30年18个典型代表地区，仅仅这两个鲜有的荣誉就可以证明，铁西区今天仍是风口浪尖上被各界关注着的焦点和强者。

    伴随历史进入新的发展机遇期，经济发展进入新的阶段，服务业的竞争已经不折不扣地成为新一轮发展竞争的关键。

    铁西早悟此理，深谙此道。一方面，把装备制造业作为立区强区之本，视实现“中国装备，装备中国”为己任；另一方面，把服务业作为推动区域经济更好更快发展的重要支撑，并选择房地产业以其强劲优势率先突破。

    而在辽宁把各城区、郊区列为发展服务业的主力，提出“各个城区、郊区积极性全面调动起来之日，就是辽宁服务业实现大发展之时”的大背景下，无疑，铁西区又一次无可替代地担当起领军角色。

    实际上，铁西区早已在几年前就埋下了制胜的伏笔。

    当“东搬西建”这个新名词伴随着铁西区众多工业企业起死回生、强筋壮骨而为世人熟知，另一个新名词——壮二活三也相继出现在人们的视线里。顾名思义，大批工业企业从铁西区的东边搬走了、在西边重建了、二产壮大了的同时，三产也要进一步搞好搞活。当东部退去的工业群在西部悄然形成，当一座座高楼在腾出的土地上鳞次栉比，或许当初的决策者也没有意识到，铁西的服务业已经奏响了最初的前进序曲。

    老工业基地调整改造和“东搬西建”全面实施以来，249家工业企业先后从铁西老城区中搬离退出，腾迁出了近6平方公里的中心城区土地，地产、零售等服务业产业迅速补位，巨大的黄金空间吸引了巨大的商气和人气。

    “房地产业有一个铁的定律，第一重要的是地段，第二是地段，第三还是地段，地段决定一切。 ”李松林对此感触颇深，铁西的地段无疑是非常好的，一环内的土地资源占总量的35%，二环内的土地资源占总量的50%，二环之外的土地资源占总量的15%，这样的地段在全国也是屈指可数、凤毛麟角。不仅如此，正在建设中的沈阳地铁一号线投资100亿中铁西就投资了47亿，一号线全程28个站点铁西境内有13个，这样的基础设施堪称绝无仅有。

    这些数字和细节说明了这样一个事实：在房地产业对于很多地方政府还没有提到重要日程上的时候，铁西区已经把它作为区域发展服务业新的突破口，科学规划、有序推进、稳步实施。

    善谋者智，远虑者尊。

    这穿越经年的排阵布局，再次让我们见识了“共和国长子”的智慧胆识和卓越气质：

    当老工业基地裹足不前、期待振兴，铁西区卧薪尝胆、义无返顾，艰苦拼搏逾5载，开创老工业基地调整改造双示范的新纪录；

    当经济发展需要新的界面、结构调整需要新的支撑，铁西区责无旁贷、义不容辞，以服务业发展助推经济社会进入一个新时代。

    乘着先进制造业、现代服务业两只巨轮，在这场决胜未来的战略角逐中，铁西正在披荆斩棘、乘风破浪，快速驶向新一轮竞争、发展的制高点。

    （本版照片均由铁西区委宣传部提供）

    铁西促进房地产市场健康发展若干意见

    按照沈阳市政府统一部署，结合铁西区经济发展与城市建设具体实际，铁西区政府提出促进全区房地产市场健康发展的8条意见。

    1．采取协议净地（期地）方式出让土地。在土地收购协议签订后，暂未达到净地条件的，经区规委会同意，可按照期地出让方式提前办理土地出让手续。

    2．采取招标、拍卖、挂牌三种方式供地。对全区所有经营性可开发用地，拟采取灵活的供地方式，即可以通过招标、拍卖、挂牌三种方式进行出让。

    3．科学合理定价。结合铁西区房地产市场对土地的实际供需情况，对拉动区域经济和改善人居环境所急需引进的重点项目，进行市场评估后，由区地价评审委员会科学审议确定底价。

    4．适当降低出让项目首付款比例。对土地成交额在5000万元以上的项目，成交款首付比例由现行的50%调整为35%（不得少于5000万元）。土地成交额在5000万元 （含5000万元）以下的，成交日一次性付清，如有特殊情况，付款方式需报区土地价格评审委员会审议批准。

    5．适当降低或减免滞纳金收取比例。对目前已成交的但尚未交清地价款的项目，在净地交付之日起，三个月内免交滞纳金。

    6．分期付款。根据出让项目实际情况，开发企业在取得土地使用权后，可根据拆迁进度比例，按拆除比例交纳地价款。

    7．因地制宜、适当调整容积率。依据城市规划，合理确定规划条件，原则上在区位不挡光的前提下，经区规委会同意可以适当提高容积率。

    8．分期交纳配套费。综合配套费可分期交纳，最终在规划许可证下发前全部交齐。

    铁西垂范

    继沈阳市、铁西区陆续出台活跃房地产市场新政策，尤其是铁西区22家房地产开发商承诺一年内“降价退赔”之后，沈阳市又有72家房地产公司加入承诺队伍：这些开发商出售的商品房一旦出现房价下跌情况，他们将补偿购房者差价，维护购房者权益。

    据了解，目前沈阳市持有土地建设项目的开发商有300余家，已经做出承诺的的开发商占总数的1/4左右。

    铁西刻度

    636.3亿元

    2002年至2007年，铁西区房地产开发累计投资636.3亿元，城区平均地价从2002年的每平方米1280元提高至每平方米3800元，年均增长31.3%；商品房平均单价从2002年的每平方米1800元提高到每平方米4700元，年均增长27.1%。

    49个

    目前，铁西区在建房地产项目共有49个，在建项目总面积达130万平方米。今年1至10月，全区房地产开发累计完成投资81.7亿元，商品房批准预售面积193万平方米；商品房销售面积193万平方米，各项指标与去年同期相比基本持平或略有增长。

    6.5%

    近3年来，铁西区的商品房价格年均增长率为6.5%。 2006年铁西区商品房均价为4400元/平方米；2007年商品房均价为4700元/平方米；2008年截至目前，商品房均价为5000元/平方米。

    继获得联合国全球宜居城区示范奖的殊荣后，铁西区再度引起全市的广泛关注。12月15日，由铁西区政府与12家房地产开发企业联手打造的永不落幕房地产展示交易会（精品楼盘展示会）盛大启幕。这是沈阳市第一个由区级政府举办的房产交易会。在开幕式现场，房地产开发企业纷纷拿出自己最好的楼盘、最优惠的价格进行展示，来自全市的近万名市民蜂拥而入，表现出极大的兴趣和热情。

    “积极为企业寻找突破口，为百姓搭建安居的桥梁。铁西区政府是一个有责任的政府，更是一个务实的团队。时代生活，心向往之；宜居新城，心向往之；铁西新区，心向往之。”在开幕式上，作为房地产企业的代表、沈阳保利盛华房地产开发有限公司总经理李勇在发言中，连用三个“心向往之”表达着企业对铁西区政府的谢意，对在铁西区开发建设的诚意，以及对铁西未来最美好的祝愿。记者了解到，在此次的参展楼盘中，沈阳绿厦房地产开发有限公司、沈阳其仕房地产有限公司、新恒基（沈阳）置业有限公司、辽宁北华房增开发有限公司、沈阳国际纺织服装城开发有限公司、沈阳鼎盛房地产开发有限公司、辽宁宝产房产开发有限公司、沈阳新湖房地产开发有限公司、沈阳军东房地产开发有限公司、辽宁威利房地产开发集团有限公司、保利地产、沈阳广大美居房地产开发有限公司共计12家企业对此次活动给予了很高的评价，而受场地限制等原因，有更多的企业没有参展进来。在表达遗憾之余，他们都采取了各种“补救”的办法，加入此次盛会之中。如在展示馆的二楼，设咨询台，开座谈会，以此推介自己的楼盘。

    “宜居铁西，心向往之”

    据了解，在半个月的冬季精品楼盘展示：从12月15日开始，一直到12月30日结束，其中15日至21日，是政府主推的活动展示阶段；21日至30日，是自由交易阶段，房产商在此期间内，都可以自由交易。此次房交会还将在延续刚刚闭幕的中国·沈阳2008冬季房地产展示交易会上推出的所有优惠政策基础上，陆续推出“优惠日”、“装修日”、“物业日”、“团购日”、“惊喜日”等相关活动。会场内设立咨询专区，为购房者提供理财、贷款、采暖、产权、契税、公积金等购房相关事宜免费咨询服务。请有关地产市场专业人士，就房地产市场相关政策、法规及地产交易等百姓关心关注问题，进行现场讲解、答疑。所有购房者，凭借票据，可获赠一张抽奖券，投放到抽奖箱内，于第七天集中抽出几项大奖，让购房者在此房交会中得到实惠之外，仍有意外惊喜。

    优惠活动由此拉开

    摄影大赛特等奖“名花有主”

    细心的前来参加铁西房交会的市民会发现，在铁西规划展示馆门前广场，一辆崭新的黑色吉普轿车身披红色绶带，静静地停放着，静候主人的启动。由区政府与沈阳日报联合开展的“我眼中的新铁西”摄影大赛经过专家评委的认真评选，终于评出特等奖一名、一等奖五名、二等奖五十名等奖项（除特等奖外，其他奖项名单请关注近期沈阳日报）。上午10时，激动人心的时刻终于到来，当区领导公布特等奖获得者由摄影爱好者、沈阳电机厂退休职工、69岁的马歌群获得时，全场爆发出热烈的掌声。激动万分的马歌群接过象征大奖的“钥匙”，接受媒体的采访。这位多年始终默默无闻地深入基层、一线，用镜头记录铁西变化、记录别人的摄影爱好者第一次成为众多镜头的追逐对象。他的女儿、今年37岁的马哲告诉记者，爸爸在她很小的时候就开始学摄影，为了拍上一张好照片，幼儿园里爸爸总是最后一个接她回家。如今，已经有40年摄影历程的爸爸更是如醉如痴地爱上了这一行。在他的家里，数万张的照片成为老人家几次搬家都舍不得扔下的最珍贵的宝贝。