谁摧毁了雷州教育事业
本报记者 法枪 林立峰
广东省雷州市座落在祖国大陆的南端,广阔的红土地,浑雄厚实。她是一个人杰地灵,钟灵毓秀的地方,孕育过一批又一批优秀的文化名人。文化名城深厚的文化底蕴让当地居民甚为自豪,莘莘学子通过读书走上了不同的工作岗位。但雷州近年却也因黑帮横行而闻名于世,血腥新闻常常充斥于报章的社会新闻版,以致无人敢到当地投资。
2006年前,雷州市教育界尚算一方净土。教师勤教,学生勤学,良好的教风学风成为人们尊师重教的一大理由,高考升学率常常让当地官员津津乐道,成为这个经济并不发达地区的雷州官员的一大政绩,也多少给了当地百姓一个满意的交代。然而,近年来由于教育主管部门管理混乱,推行所谓的末位淘汰制,造成诸多中小学校长人心惶惶,疲于保职。优秀学子因而纷纷转学到遂溪、廉江甚至茂名市高州等异地求学,生源流失状况日趋严重。教学质量连年下降,高考升学率多年均居湛江市辖内各县(市、区)倒数第一。
林常委来了,学生死了,人心散了
2006年9月6日,后来被当地群众怒斥为“雷州教育的克星”的中共雷州市委常委林涛兼任了该市教育局局长。
据了解,政府官员由党委常委兼任的,在全国来说,只有公安局局长。而雷州市教育局局长由一个党委常委来兼任是因为当地政府重视教育事业还是因为那个位置权力太大,我们不得而知。但至少在全国尚属少见,林涛也因此被当地网民戏称为“广东最牛的教育局长”。林涛凭着其是市委常委,架空主管教育的副市长,乡镇教育事务也从不与当地主管教育副镇长“商量一下”,该局有关文件仅发到乡镇中心小学(教办)。“林涛是一个狂妄的人,从不把各镇领导放在眼里。”该市某镇一位主管教育的副镇长如是告诉记者。
学校的危房改造工程,往往是他一个人说了算,数百万的工程款随意进了包工头的腰包。
2007年的雷州特大洪灾后,广东省政府拨款450多万元给雷州市教育局建设了15栋教学楼,“究竟花了多少钱,我们不知道。我觉得领导的做法不够透明。”该局一位干部对记者说。“如果雷州也来次8.0级地震,我相信我市学校灾情会比汶川更严重,因为工程质量值得怀疑。”一位不愿意透露姓名的校长忧心忡忡地说。据了解,这批新建的教学楼,已出现部分楼层可见性裂痕。原雷州市人大主任陈和略对学校出现豆腐渣工程的后果表示担忧。
林涛兼任该市教育局局长的第二个月,就发生了纪家中学一位教师强迫学生跑步致死事件。雷州市教育局与该校有关领导一起,不向有关部门上报,隐瞒事实,对死者家属仅赔偿6.3万元了事。而本应为此事负责任的老师与校长竟一点责任都没有,继续在那里“为人师表”。
2007年6月1日上午10时许,北和镇英兜小学2名学生溜出教室到野外池塘游泳溺水身亡;6月17日星期天中午,雷州市英利中心小学9名小学生到该镇曾家水库里游泳时,其中2名小学生不幸溺水身亡;沈塘中学学生多次发生群殴事件,打架斗殴成风,被打学生不断增多,造成学生人心惶惶,生源流失约400人。而治校无力的校长林挺只是调任调风中学校长,不需为此负责;雷州二中高二学生陈文真因长期受到师生歧视导致心灵扭曲,2008年2月25日晚上7时左右在教室杀死两名同学,刺伤老师1人、同学1人后跳楼身亡;4月7日下午4时22分,雷州二中高二(13)班学生蔡为凯从其所在班级教室的新教学楼二楼走上五楼纵身跳下,摔至重伤,后经抢救无效于当天下午4时40分死亡;5月18日,附城中学初二(1)班女学生王X琼从六楼跳楼自杀;5月26日,松竹镇西洋小学3名学生溺水身亡;5月29日,南兴中心小学四(2)班学生袁某在该校内用电动割草机割草时被沙轮片飞出割断脖子;6月7日晚上7时许,客路二中初一(8)班学生黄奕侠、初二(8)班学生黄文贵,被该校初三(6)班一学生持刀砍伤;事隔3天后,该校初三(8)班学生卢有兴下晚自修课后,在回家路上也被一名凶徒持刀砍伤,现仍在住院治疗。
据不完全统计,林涛任职至今仅一年多时间,全市学生非正常死亡人数就达20人;受伤师生高达210人。
教师校内被打,谁为教师维权?
2008年1月14日下午,松竹镇山美村委会吴宅村约20多个村民手持凶器,擅自闯入山美小学的教室,殴打学生。该校副校长张方永当时正在前往五年级教室上课,发现两名歹徒正对手无寸铁的小学生施暴。张方永为了保护学生不受伤害,不顾个人安危上前顺手拔掉一歹徒手中凶器,大声谴责他们伤害学生的不法行为。2名歹徒在张的劝阻下,慢慢走出教室。张方永担心他们再到别的教室打人,于是跟着他们走出教室,来到篮球场上。这时,其他歹徒蜂涌而至,均拿着凶器,把张方永团团围住。张方永严正警告凶手不得伤害学生,停止违法行为。歹徒根本听不进张方永的劝告,像一群发疯的狮子,举起罪恶的铁管、木棒对手无寸铁的张方永劈头盖脸猛殴乱打,身材矮小的张方永哪经得住铁棒的殴打,结果被打得浑身伤痕累累。手掌、臂膀、后背、肩部等二十多处被打伤,造成掌骨粉碎,血管破裂,当即昏死过去。歹徒仍不罢手,见到闻讯赶来劝阻的曹龙昭老师,完全不顾其年老体弱,再一次举起罪恶的铁棒,将曹老师打昏倒在地才扬长而去。
该校老师报警后,松竹派出所将张方永、曹龙昭两位受伤教师送往雷州市人民医院抢救。后经法医鉴定,张方永为轻伤,曹龙昭为轻微伤。校园打人事件发生后,凶手们多次恐吓学校领导,拒绝支付治疗费用,凶手至今逍遥法外。由于没有后续治疗经费,曹龙昭老师被迫于2月4日在伤情未愈的情况下出院。张方永由于伤情严重,只好让家人四处借钱继续治疗,至今已花去医疗费二万多元。目前已经无钱继续治疗,导致被打的左手指肌腱坏死,活动功能受阻。经湛江市残联鉴定中心鉴定为“三级残废”。
山美小学原校长邓恒及松竹镇有关领导多次向该市教育局反映情况,并找到林涛希望他利用常委的身份与有关部门协调处理,解决被打老师治疗费用,捉拿凶手。林涛的答复是:“我没有时间。这样的小事找镇里处理就行。”在接受记者采访时,该校一位教导主任对林涛的回答表示不解:“老师被打这样的大事,林常委竟说是小事!教育行政部门不为教师维权,我们靠谁?难道要死人才是大事吗?张副校长为救学生而被打,本是见义勇为的行为,其一身正气,值得我们宣传和学习。但到了教育局那里竟然成为不屑一顾的小事?今后若有人来打学生,还有老师敢站出来吗?”该教导主任激动地向记者提出了几个疑问。曾任过当地公安局长的原雷州市人大主任唐成标也对此问题表示了同样的看法。
邓恒校长面对张方永等老师被打而到处反映情况受挫后,深感自己无能为力,也许是觉得愧对自己的同事,为此辞职。该校学生人心惶惶。不久,近200名学生纷纷转学,后经新任校长何景湘派老师向家长做思想工作,并保证安全接送学生上学后才勉强留下了63名学生继续在该校读书,100多名学生还是流失到了其他学校。
2008年5月6日晚上8时,纪家二中门口聚集了一批黑帮青年。该黑帮此前曾经多次到校园调戏女同学,殴打男同学。为了保证学生的安全,学校派人在校园内巡逻,并紧锁大门。黑帮人员进不了学校,就在门口用进口猎枪向老师扫射,该校周文主任不幸中弹,血染校园,后送到解放军422医院抢救治疗才脱险,目前仍在治疗中。
老师被黑帮枪打案件发生后,凶手至今逍遥法外,被打老师至今未有个说法。雷州市教育局对此也未见采取什么措施,造成人人自危,人心惶惶。
末位淘汰究竟淘汰了谁?
林涛兼任雷州市教育局局长后不久,即推行了所谓的“雷州市中小学综合考评末位淘汰制”,以达到其“政治做秀,经济丰收”的目的。“谁都明白推行末位淘汰的真正目的。”该局一位中层干部对记者说。
具有丰富教育管理经验的原白沙中心小学校长梁贵福、乌石中心小学原校长刘捷、雷州三小原校长陈玉萍、原北和二中校长陈开宏、英利二中原校长李仁文等人莫名其妙地被免职。他们均为当地口碑极佳的教育工作者,对于他们突然被免职,当地群众表示不解。“教育局的用人标准是什么?这么优秀的校长却被免职,教育局的做法难以服众!”英利二中一位主任为那些被免职的校长鸣不平。
据了解,林涛上任至今一年多,已提拔干部近200人,问题干部不少。
据了解,英利二中原校长李仁文原系该校负责全面工作的副校长。该校学生原为400多人,到了2006至2007学年,该校学生已达800多人。李仁文经与全体老师共同努力,还清了学校债务11万多元,教学质量也不断提高。鉴于他的教育管理能力与政绩突出,2006年7月被教育局任命为该校正校长。但就是这样的一位勤勤恳恳、兢兢业业的校长,上任几个月就被新任局长林涛莫名其妙地免去他的校长职务。“我不明白究竟是什么原因被免职,如果确实是我做得不好被免职,我服。但至今未有人给我答复!”李仁文在接受记者采访时非常委屈地对记者说。
而与李仁文同病相怜的原北和二中校长陈开宏,也是一个一心扑在教育事业上的人。他从2000年担任北和二中校长后,就想方设法发展学校,加强管理,学生人数也从430人发展到1800人,每年升学考试都保持有10多名学生考进重点高中。在2008年3月份,他被教育局一纸通知免去校长职务。“我认为教育局的末位淘汰制度很不科学,把一些优秀的教育工作者淘汰掉了,很不公平!”陈开宏在电话中无奈地说。他后来补充说:“任命谁当校长,免去谁的校长职务,那是教育局领导的事,我不想再说什么了!”
与上述口碑不错的校长形成鲜明对比的是,英利中心小学原校长蔡徳广因乱收费、强制推销学习资料被媒体披露后,雷州市教育局却不是认真查处,而是被调任为乌石中心小学校长;新城中心小学原校长陈亮因被老师举报而处境狼狈时,却调到英利中心小学当校长。
“我是一个不懂行规的‘承租户’,因为我从林涛那里‘租’下了‘档口’(学校),不按时交‘租金’而被解除了‘租赁合同’。”一名被免职的校长自我解嘲地说。雷州各中心小学校长、中学校长的职位的价码,在流传于雷州坊间的不同版本中,从6万元至30万元不等,教师调到城里要4至6万元。“没有钱?想都不敢想。”一个曾经送礼给有关领导的校长告诉记者。他坦言,他当校长也需“投资”。
“末位淘汰究竟淘汰了谁?淘汰了一些没钱送礼的校长。教育质量大滑坡,是因为局长不懂管理,不抓教育,只抓人事任免,教育质量不滑坡才怪!”一位老教师气愤而无奈地说。
挪用专款成了潜规则
2008年6月7日,《南方农村报》头版以《雷州乌石中学虚报300学生套取补贴》为题,披露了乌石中学虚报学生290人,套取义务教育补贴款近6万元的违法乱纪事实。据介绍,乌石中学之所以如此做,乃是因为雷州教育局对在校学生“巩固率”指标要求必须100%达标而被迫做假。
乌石中学一位老师在接受记者采访时说:“虚报学生人数,套取义务教育补贴费的情况,在雷州大部分学校都是如此。我们学校只是运气不好被发现而已。”
英利镇保禄仔小学校长蔡漾挪用贫困学生生活补助费6150元,乱收费593元和北和中心小学出纳朱晓航挪用贫困学生生活补助费18400元的事实被媒体披露后,林涛致电记者:“你契弟故意与我过不去。你想怎么样就怎么样,做不了什么屌!”习惯说粗言的林涛用粗言向记者叫嚣。
据了解,义务教育经费被雷州市政府截留特别严重,而作为常委兼局长的林涛却对此坐视不管。
据雷州市教育局一位副局长透露,2007年,雷州市义务教育阶段初中生13万多人,小学生25万多人。广东省政府拨发小学生每人每学年教育经费288元,该市政府每学年每人截留38元,共截留950多万元;初中生每学年每人406元,每人被截留40元,共截留520多万元。该市中小学生义务教育经费共被截留1470多万元。
据悉,广东省人民政府主管教育副省长宋海日前对此问题作出了批示,要求纪检部门立案严肃查处。由省纪委、省教厅纪工委会同湛江市纪委及湛江市教育局纪检组组成联合调查组,已进驻雷州市摸底调查。
放纵犯罪,玷污师德
2007年5月19日,北和镇康港小学英语教师李桂英以到龙门旅游为名,哄骗该校五(2)班女学生吴某(15岁)到龙门镇某旅店,供2名青年嫖宿。5月23日下午,李桂英又叫吴某邀该校四(1)班女学生徐某(14岁)一起到龙门某旅店给多名青年嫖宿。5月25日,2名女生的父母发现女儿失踪数天后,便到学校了解情况,才知道被李桂英带去旅游。家长经与李桂英取得联系后,方知女儿在龙门某旅店。家长当即与辖区派出所联系,赶到龙门,将被困于旅店的2名女生救出。2名女生在父母的再三追问下,才道出事实真相。愤怒的家长随后向当地公安机关报案,要求严惩有关涉案人员。
康港小学校长朱佑获悉后,意识到问题的严重性,便匆匆向该市教育局如实作了汇报。后该市教育局害怕“家丑”外扬,千方百计私了此事,一起涉嫌强奸幼女的刑事案件便不了了之。
2007年9月27日,龙门二小一位40多岁的黄姓教师长期******一个双耳失聪的残疾女学生。在被家长发现时,年仅14岁的聋女已怀孕4个月。
聋女家长带着女儿向当地公安机关报案。不久,某媒体介入调查,并采访了雷州市教育局有关领导。后由该市教育局领导出面,让犯罪嫌疑人黄某对聋女补偿5000元作为堕胎后的营养费和补偿费。涉案教师黄某却继续在该校任教,在当地造成了恶劣的影响。
陈振律师认为,两起强奸幼女案性质恶劣,情节严重,涉案人员应交由司法机关追究其刑事责任,教育行政主管部门亦应作出行政处分,但雷州市教育局不对上述教师作行政处分或纪律处分,极为不妥。
非法经营“三厂” 漏税几千万元
雷州市教育局私下创办的教具厂、印刷厂、服装厂,至今未在当地工商管理部门登记领取营业执照,也没有办理税务登记证,非法经营多年,严重偷税漏税,造成国家税收损失高达约3000万元。
记者于2008年6月16日到位于雷城镇师范前巷师范附属小学对面的三厂暗访时,看到生产正常,业务繁忙。据知情者透露,“三厂”每年营利高达450多万元,均作为该局领导任意支配的“小金库”。
陈振律师在接受记者采访时说,雷州市教育局非法经营“三厂”多年,偷漏税数额巨大,性质严重,其负责人已经涉嫌非法经营罪、偷税漏税罪等,工商、税务部门应该介入调查其违法事实,纪检部门也应该立案调查其负责人的违纪行为。陈振律师同时强调指出,为严肃党纪国法,建议有关知情者及时向上述部门递交举报材料,让违法乱纪者受到应有的惩罚。
记 者 手 记
记者历时8个月,在对雷州教育界的有关问题进行明查暗访,采访了众多老干部、教师、学生和家长,甚至该市教育局一些干部,每每接触到一些人为的问题时,就觉得自己更加有责任把采访的事实真相公之于众,让更多的读者知道这一“新闻”的“史作俑者”。
“记者,希望你早日把雷州教育界因何走向落后等事实调查清楚,但也请时刻注意安全!”雷州一位退休在家的人大副主任关切地对记者叮嘱着。这些关心当地教育事业的老干部的真诚话语,让尚在冒险采访中的记者深受感动,同时也给了记者继续深入虎穴的勇气和鼓励。
记者采访后,总结雷州教育界近年存在的主要问题有五个:
一、一把手不懂教育管理,管理混乱,所推行的“末位淘汰制”已不断受到有关人士的质疑。校园安全事故频发,死伤人数多达230人。而在雷州市校园安全事故频发的过程中,始终未能引起有关领导足够的重视,导致生源流失严重。
二、官职大批拨。林涛上任至今一年多,已提拔任命了中小学校正副校长近200人。部分被提拔干部“带病上岗”,甚至出现了一些被群众举报越多的干部,官却越做越大,或在某地任职期间被举报或被媒体曝光后,不但不进行查处,竟安然无恙地调到其他更好的地方任职。
三、义务教育经费遭截留情况严重。该市义务教育阶段中小学生共有38万多人,被当地政府截留义务教育经费高达1470万多元,至今仍未返还。同时出现有些中小学虚报在校学生人数,套取义务教育经费,数额巨大。
四、豆腐渣工程遍布各中小学校。特别是2007年8月雷州发生的“200年一遇”的特大洪灾后,广东省政府拨款450多万元给雷州市教育局建设的15栋教学楼中,已有部分楼层出现可见性裂痕,威胁着广大师生的人身安全。
五、人事安排制度腐败。一些教师追求政治进步,或希望调动到城区学校任教,却困难重重。在该市民间已出现了明码标价的“价目”,只要交由“九八”(中介人)进行暗箱操作,即可顺利实现目标。
上述有关问题,希望引起有关部门的高度重视,站在“三个代表”这一指导思想的高度,狠狠打击贪官污吏,为构建和谐社会提供政治保证。
6月16日,欣闻广东省委巡视组进驻雷州接访群众,希望借此东风,清除腐败分子,早日还雷州教育一片碧水蓝天。



好长哦 太长了哦!
选择表情