10年前,当邮电分营,青海邮政开始独立门户时,不少人质疑当时家产并不厚实的青海邮政,在日益强劲的市场经济风浪搏击中,能在绿色邮政的道路上走多远?能将普遍服务的大旗扛多久、举多高?
10年过去,当我们细数光阴流逝的足迹,看到的虽是青海邮政人一串串深深浅浅的足痕,但每一串足迹都坚毅地刻印在青海72万平方公里的土地上。皑皑雪山,茫茫草原,高高的山路,泥泞的小道,在繁华的都市,在偏远的农村牧区,只要在需要绿色邮政服务的地方,10年间,绿色邮车从没中断过奔驰,绿色使者从没停止过奔波。在绿色邮政这条关乎群众基本权利,关乎党和国家政策信息传递的要道上,不论是用现代化的汽车还是传统的自行车,不论是靠一双脚底板还是靠顽强的信念,青海邮政一直在坚定地负重前行,畅通着绿色通道,在经济建设中积极发挥着联系政府与社会公众的桥梁和纽带作用,忠诚地践行着为人民服务的宗旨。
“在有风的地方举旗!” 10年,几度风雨,几度春秋,青海省邮政公司从未更改过这一信念,为了这一信念义无反顾肩负起太多沉重。
在中国这样一个地域辽阔,居住分散,农村人口占多数的发展中国家,保证全体公民平等地使用邮政业务,是一项十分巨大而又非常艰难的工作。而对于青海这样一个地广人稀、高寒缺氧、多民族聚居、基础设施薄弱的经济欠发达省份,邮政普遍服务面临的压力则显得更重。
显得更重,有多“重”?重的程度相比有多高?看似枯燥的数字蕴涵着不同一般的说明。
作为中国邮政集团的子公司,省邮政公司下辖邮政局所245个,其中设在农村的局所近一半。按青海72万平方公里面积计算,每个邮政局所的平均服务面积3380平方公里,远高于全国邮政局所平均服务面积151.1平方公里的水平;人均服务面积达239.12平方公里,远高于全国人均服务面积192平方公里的水平。
所辖局所中,有99个局所,为占全省总面积98%的农牧区服务,每个局所的服务面积达7000多平方公里;人均服务人口仅为853人,不足全国平均服务人口2600人的三分之一。
全省有各类干线邮路78条,其中一级干线邮路8条(铁路2条、公路1条、航空5条),省内干线19条,单程总长2.5万公里,省内干线邮路中,以省会西宁为中心,到州、地、市,邮路里程最长的为976公里,到最远的县为1220公里,省内的6个州到县间的平均距离在400公里左右。农村以自行车为主要工具的投递路线248条,单程长度为10428公里。
数字,串连构筑起的是连通全国、通达世界、覆盖省内所有州、地、市、县的青海邮政网络。同时,数字也折射出青海邮政面对的非凡艰辛,折射着青海邮政年复一年不懈的付出。
同样是开展普遍服务,同样是提高普遍服务水平,可在青海,在青海邮政这里,不论是每增加一条邮路、一个网点还是每送达一份信件、一份报纸,不论是维持还是提高,所要付出的成本远远高于其他很多省份。
在我省农村牧区,特别是青南地区县、乡一级邮政局所,邮政业务消费能力很低,用邮量很小或不用邮。有些邮政所,一年的业务收入几百元,而一年的成本支出需要上万元,全省普遍服务每年形成的支差1.7亿元,社会效益和企业效益矛盾突出。
此外,由于我省幅员辽阔,省会邮件处理中心至州地、州地至县及县至乡镇相距遥远,邮运路线长,邮车运行成本费用高。仅以玉树邮路为例:西宁至玉树的汽车邮路单程为976公里,隔日班。按年运行180次计,全年的运行费用为563760元;玉树藏族自治州至各县邮路全年运行131520公里,发生的运行费用为199718元。维持玉树藏族自治州邮政局正常的邮政运输一项,每年的成本支出为492万元左右(不含员工工资,设备折旧及其他管理费用)。该局一年的业务收入为300余万元。这种状况在青海邮政中普遍存在。
然而,这一切是看得见、算得出的物质成本,还有很多看不见、隐形的精神成本,青海邮政所付出的,同样远远超过内地众多省份。
青海普遍服务这张大网,从某种意义上讲,是青海邮政人在用“特别能吃苦、特别能战斗,特别能忍耐,特别能团结,特别能奉献”的青藏高原精神在支撑!企业资金紧张,企业严重“入不敷出”,青海邮政公司、青海邮政人把太多的“付不出”扛在了自己肩上。
10年,为保障每条邮路的正常服务运行,在国家局的补贴支持下,青海邮政不断内挖潜力,不断调整和优化全省邮运网络,增加了邮路,调整了邮运班期密度,对普通邮件、特快邮件、畅销报刊进行了三次提速;加快了邮件传递速度,提高了邮件投递时限,增强了干线邮路运行能力和运行效率。目前我省除玉树藏族自治州外,所有的州、地、市以上邮路均实现了每日一班,当日见报的县已达19个;县以上城镇全部实现了特快专递邮件和包裹投递到户。
10年,绿色邮政行走高原,驰骋高原,把亲朋好友的问候送到了一个个家庭,把现代科技信息送到了田野、帐篷、车间,把党和国家的富民政策送到了一个个村庄……温暖在绿色中流动,幸福在绿色中充溢,信息在绿色中通达,文明在绿色中传播,发展在绿色中推进。然而,就在年复一年、日复一日举旗绿色的事业拼搏中,有相当一部分邮政员工特别是农牧区员工基本的生活、生产条件仍徘徊在一个较低水平。在玉树、果洛、黄南一些高寒地区,有的县级邮政局冬季无法保证营业厅及办公场所正常供暖,经常发生员工手脚被冻伤的情况。青南地区许多邮政员工家中冬季仍然靠烧牛粪取暖;有的县邮政局用电用水非常困难。员工照明用电仅限每家一只九瓦的灯泡,看电视成了难以实现的奢望。有的员工家一盆洗脸水全家人轮流洗完仍继续循环使用。
雪山高几许?山路几道弯?寒风多凛冽?长路多寂寞?青海邮政人在用生命丈量,在以超常的毅力担当。
西宁到玉树邮路是全省最长的一条邮路。这条邮路平均海拔在四千米左右,中间要翻越十余座雪山,其中必经的巴颜喀拉山海拔高达5082米,终年积雪不化,被称之为生命的禁区。从起点到终点,邮车来回一趟需要9天时间。冬日时节,一路寒风。春夏秋三季,往往是“一路行程有四季,十里路上不同天”,遭遇冰雹袭击,忍受烈日烤晒,任凭狂风吹打,顶风冒雪前行,对于驾驶邮车奔驰的邮政员工来讲,已经习以为常,不觉稀奇甚至不觉为苦。长长的邮路,考验着邮政员工的意志,也考验着邮车的韧劲。且不说这条路上平日里人车稀少,冬日遇到大雪封山则几乎没有人行,然而绿色的邮车却一直是这条路上的忠实行者。因为忠实,路被雪封了,车子抛锚了,不少邮政司机都品尝过独守山顶、过夜当“团长”的滋味。因为随时可能遇到这样的事情,不少司机都备有一个干粮箱,困守山中时抓把雪就着干粮吞食,用汽车喷灯烤热从路边拣的骨头取暖。
苍茫的雪山见证,不息的山风传诵。类似的邮路,这样的邮政员工,青海邮路一路畅通。
来源:新华网




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