编者按:《南宁市城市总体规划(2008~2020)》(以下简称《规划》)日前获首府规划建设管理委员会原则通过。根据《规划》,到2020年,南宁将更加美丽,更具现代气息,同时也更富特色。
目前《规划》已上报国务院及相关部委,经过建设部“过堂”,最后由国务院审批敲定。本报从已上报的《规划》中精选出与市民生活息息相关的部分内容,让广大读者先睹为快。
南宁市原规划已提前实现
据介绍,1999年国务院批准实施的《南宁市城市总体规划(1995~2010)》(以下简称原《规划》)确定的建设方针和原则,在协调指导南宁市城市建设方面发挥了重要作用。
近年来,南宁城市规模不断发展扩大,城市建成区已提前突破原《规划》建设范围:2006年,中心城城市建设用地规模达到179平方米公里,突破原《规划》中2010年达155平方公里的规模;中心城人口规模达到170万人,也突破了原《规划》确定的2010年达150万人的规模。原《规划》确定的2010年发展目标已提前实现,城市规划的超前性特征已经丧失。
另一方面,国家正式批准实施《广西北部湾经济区发展规划》,中国-东盟自由贸易区加快建设,泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作和泛珠三角区域合作、西南区域协作不断深化,使南宁面临着更大的发展机遇;同时,南宁市在2003年和2005年经过了两次行政区划调整,市域和市区面积都发生了很大变化。
为了适应新形势的发展需要,突出南宁在中国-东盟战略合作中和北部湾城镇群发展中的核心作用,更加有效的指导南宁城市发展建设,根据国家建设部《关于同意修编南宁市城市总体规划的批复》,特编制《规划》。
城镇空间布局:单核多轴圈层式
《规划》为南宁市构筑“单核多轴圈层式”的城镇空间布局结构形态。以南宁都市发展为核心,形成“两主五次”的发展轴线,并按3个圈层实施不同的城镇发展策略。
两条主要轴线:中心城—大塘,向南联系北钦防地区;中心城—六景—横县(横州),向东联系珠三角地区。
5条次要发展轴:中心城—那桐—隆安,向西北联系百色、昆明方向;中心城—三塘—宾阳,向东北联系柳州方向;黎塘镇—六景镇—峦城镇,在市域东部由北向南联系来宾和钦州方向;中心城—吴圩—苏圩,向西南联系崇左、越南方向;中心城—武鸣—马山,向北联系河池、贵阳方向。
3个圈层:内圈层包括中心城及近郊城镇,重点优化提升中心城,同时协调好近郊城镇与中心城的相互关系;中间圈层包括半径为50~60公里的区域,重点培育和发展3个卫星城镇:六景、武鸣(含华侨投资区)和大塘;外圈层即城市影响区,包括其余5个郊县的县城以及一些重点城镇,外围城镇的发展应该融入南宁都市区,建设快速联系通道。
城市规划区6559平方公里
《规划》确定的城市性质为:南宁是广西壮族自治区首府,西南地区交通枢纽,中国-东盟自由贸易区的区域性国际城市。规划层次和规划范围为:市域为南宁市行政管辖范围,总面积为22112平方公里。
中心城包括原高速环内和仙葫、蒲庙、龙岗和平乐片区;人口规模2010年控制在210万人,2020年控制在300万人;建设用地2010年控制在216平方公里,2020年控制在300平方公里。城市规划区为南宁市市区范围,面积约6559平方公里,占市域总面积约30%。
《规划》定下了近期重点建设区域,重点开发区是蟠龙、凤岭、龙岗北、高新、罗文、沙井、那洪和安吉8个片区;重点改善地区是中心组团和埌东、友爱、东沟岭、仙葫西、亭洪、富宁、大沙田和蒲庙8个片区;重点生态治理和培育地区是:青秀山风景名胜区、五象岭森林公园、良凤江森林公园、南湖公园,邕江两岸滨水区域、朝阳溪、竹排冲、心圩江、可利江、八尺江等内河水系沿岸,以及金沙湖、天雹、罗文、大王滩、龙潭、银岭、老虎岭等7个水库周边和邕江上游重点水源保护区域。
玉洞、龙岗、相思湖等将建行政中心
在公共设施建设方面,建设自治区政府新址、五象市级市民中心;在玉洞、龙岗、相思湖等区域布置部分城区的新行政办公用地。继续调整完善朝阳路市级商业中心区,重点建设组团级商业中心,重点抓好以南宁-东盟国际商务区为首的一批重点商贸流通项目的建设。近期主要建设西部相思湖高教基地,尤其应加强职业技术教育学校和培训基地建设。除完成部分医院改扩建工程外,在凤岭、五象新建大型综合医院。
《规划》在城市发展目标和策略、中心城总体布局、用地、综合交通、绿地系统与水系、景观风貌、市政公用设施、近期发展与建设等19个方面进行了详细的规划。《规则》还专门提到,切实落实公众参与原则,推进公众参与的法制化和制度化,让公众通过法定的程序和渠道,有效地参与规划实施的决策和监督。



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