“不明真相3天”是拿公众生命安全当儿戏 (6/10)

赤峰水污染 国家赔偿为公用事业埋单几时休

杨光志

近日，内蒙古赤峰市千余市民在饮用自来水后出现腹泻、呕吐、头晕、发热等症状。7月27日晚，赤峰市建委通报，污染事件为暴雨污水引发水源污染所致，并就此事致歉。事故原因虽已查明，但为何雨后3天，供水公司才发出提醒公告？（7月29日《人民日报》）

新闻中所揭示的“政府采取紧急措施，患者就诊免费”，将一起企业过错以“国家赔偿”形式埋单了，这种措施得以成立，其重要原因便是，供水公司是公用产品供给事业，很多时候由国有企业垄断经营，一些地方也交由民营资本经营，如本新闻中的九龙自来水公司，但这种民营资本进入，显然也同政府管理部门有着紧密联系。

赤峰自来水污染事件的问责，无疑有三，其一，政府管理部门对该民营自来水公司其资质、门槛的把关有没有审核不严的嫌疑；其二，该企业先是以欺骗手段掩饰过错，然后又滞后三天才发提醒通报的做法，对此显然不能止步于该企业对民生诉求漠然视之的道德层面的谴责，一定要追究其违法违规操作的责任；其三，对水产品质量的把关，显然不仅有自来水公司内部的质监部门，还有相应的包括卫生、检疫等监督、控测、管理部门，这些部门，对此有无作为？

在一系列“靠不住”的段子里，我们知道了许多信任不能盲目建立，但，连喝到口里的水都“靠不住”，这种境况是非常令人绝望与抓狂的。作为一种产品产销链终端的用户方，对这种产品的质量、包括数量（比如随意停水停电现象频仍），没有知情权，那千家万户的城市居民，除了寄望于政府代替把关，还能期待什么呢？但若现实是，形成了自然垄断格局的水产品生产销售企业，只管赢利而不负责风险承担，政府管制只体现在补救、抢险等方面，甚至这样的行业连设置与管理程序都还乱七八糟没有一定之规——此地隶属水务局，彼地隶属市建委，此地是国营企业一统天下，彼地却各种资本均放开准入……如此市场秩序混乱，必然妨碍社会公正的普遍实现，公共产品乱象丛生，其质量安全、群众的生命健康又如何能保障呢？这次是千余市民还能“站”着去医院，接受政府免费治疗，谁又能防范得了下一次，会不会“倒”下数十上百市民，甚至来不及接受政府的免费治疗呢？这，并不是耸人听闻。

还有，新闻里，我们看到，除了这种以纳税人的钱用于给一家企业违规违法行为“揩屁股”之外，赤峰市建委还调动了大量行政及技术资源，为弥补此次错误付出了很大的努力，这是政府应急举措的应有反映，但反过来说，也即是垫付了巨额成本。这付出的成本算谁的？

对应“不能因一些人喝不起水就不提价”的强势声音，供水公司给市民造成的身体损害甚至生命危险，却没有企业来负责赔偿的影子，为之兜底忙活的，都是国家行政资源力量。这显然不正常，赤峰自来水污染事件给我们提醒了一个迫切任务应该是，事关民生的水、电、气、油……的经营与管理，须得从现行秩序与部门实施大刀阔斧的结构性改革了。

       近日，内蒙古赤峰市2000多市民在饮用自来水后出现腹泻、呕吐、头晕、发热等症状。7月27日晚，赤峰市建委通报，污染事件为暴雨污水引发水源污染所致，并就此事致歉。事故原因虽已查明，但为何雨后3天，供水公司才发出提醒公告？是未发现污染还是监管存在漏洞，广大市民纷纷质疑…… 。（7月29日　新华网）

        辖区内发生重大的水污染事件，影响了上万市民的生活用水。按说，职能部门理当及时地将相关信息公之于众，既避免水污染危及市民的身体健康，又能有效地消弭谣言的传播。这也是政府职能部门处置重大突发性事件应有的举措。

         然匪夷所思的是，水污染事件发生后，职能部门却“悄无声息”。尽管他们在努力处置水污染，事后也通过媒体向市民道歉，可市民对这种“亡羊补牢”并不领情。公共信息公开滞后，市民受蒙蔽，且因此受害，自然“迁怒”于公共职能部门的不作为。

        固然，危及公共安全的水污染事件发生了，职能部门立即采取措施予以化解，这是当务之急。但同样重要的是，在第一时间将水污染事件通报于民、公之于民，让市民在最快的时间里获知透明而完备的信息，不致于因此而产生莫名的恐慌，甚至患病。信息不对称，不仅让市民深受其害，也严重影响了政府的公信力。

         事情真相总跑不过谣言，这一方面说明了政府部门的公共应急预案存在弊端和漏洞；另一方面说明了畅通公共信息仍存在“肠梗塞”，而主要原因就在于个别领导对信息公开不重视，麻木不仁。如此，都是一种失职失责的表现。

       《中华人民共和国政府信息公开条例》明确规定，“涉及公民、法人或者其他组织切身利益的”；“需要社会公众广泛知晓或者参与的”信息都应当主动公开。而近日印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》规定，“对突发性事件处置失当，导致事态恶化，造成恶劣影响的”应当问责。

        显然，迟至三日后披露水污染事件，且因此有二千多人患病就诊，这是典型的“处置失当”。除了道歉外，更应追究相关责任人的责任。只有问责到位，才能绷紧官员的责任神经，最大程度地降低突发性事件的危害损失。