昆明招商引资的助推效应
200天引进517个投资项目
11月11日,中国昆明螺蛳湾国际商贸城紧锣密鼓施工,现场一片繁忙。记者杨艳辉摄
2008年《中国城市综合竞争力报告》近日发布,在286个地级以上城市中,昆明市综合竞争力排名第42位,与上一年的第61位相比提升了19位 。昆明用什么办法在一年的时间里,竞争力提升了近20位,有关专家认为,招商引资的力度和政府为外来投资者创造的良好投资环境,使外来资本快速注入,成为了提升昆明竞争力的巨大动力。
协议投资同比增长110.3%
据市商务局和市投资促进局统计,今年1-3季度,全市共签订了517个招商引资项目,其中外资项目80个,项目协议投资总额85.2亿美元;内资项目437个,项目协议投资总额2770.3亿元。全市新批外商投资企业102户,合同利用外资5.89亿元,同比增长了110.3%,实际利用外资3.01亿元,同比增长21.8%;全市引进市外到位资金354.88亿元,同比增长84.54%。
截至9月30日,全市内资3000万元人民币、外资200万美元以上招商引资和重点产业项目实际开工152个。其中内资项目139个,协议总投资773.0601亿元人民币;外资200万美元以上招商引资外资项目13个,协议总投资6.6221亿美元。其中名永硅业、螺蛳湾商贸城、老昆明玉器城等一大批重大项目相继开工奠基,石林幻多奇等多个投资超过千万美元的外资大项目也已先后完成工商登记。
书记、市长赴14城市招商
关于招商引资,省委常委、昆明市委书记仇和有一句公务员们都能背下来的话——在公务员中“没有与招商引资无关的人,没有与招商引资无关的领导,也没有与招商引资无关的岗位”。市委、市政府主要领导对全市招商引资工作是这样要求的,也是这样带头身体力行的。
今年4、5、6三个月里,仇和书记和市委副书记、市长张祖林分别带队,三次到珠三角、长三角的14个城市进行招商,拜访了多家世界500强、中国500强企业的董事长、总裁,出席了昆明在广州、深圳、南京等地的专场招商会。
4月,在深圳、在广州,仇和书记向云集的客商们介绍了气候宜人的春城昆明“创业最宽松、社会最文明、人居最安全,低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本“三最四低”的投资环境,并希望更多的企业到昆明考察、洽谈、投资。他向客商们表示:昆明市委市政府将给予投资企业大力支持,做到召之即来,来之则办,办之则成。
5月,在昆明招商引资(南京)推介会上,市委副书记、市长张祖林鼓励江苏企业家多到昆明投资兴业,积极参与昆明市市政基础设施建设、城中村改造、新城开发、滇池治理、重点产业发展等领域,到昆明开辟新的更大的发展空间,拓展新的更宽的创业领域。并以昆明和云南市场为跳板和平台,进一步打开、走进国际市场。
36招商分局与“一百单八将”开疆拓土
昆明人是公认的“家乡宝”,让这些“家乡宝”们,到“举目无亲”的城市登门求人,招商引资,对于昆明人的历史来说,无疑是又一次的“开疆拓土”。
从地理位置上来说,昆明与最近的内地省会城市贵阳、成都至少都有20个小时的路程。地理环境、空间距离和春城气候,决定了昆明人的“坝子思维”与“温吞习惯” ,不善于主动外出交流,喜欢安逸、悠闲,呆在自己熟悉的城市自成一体的生活。更何况要让每天接接电话、处理一下公文,开开会就下班的公务员,去做最不擅长的求人、“求钱”的活儿,可以说是难上加难。
知难而上是昆明市公务员今年必须学会面对的。年初,市委、市政府招商引资的刚性指标一下达, 由各局抽调的公务员便组成36个招商分局,按照规定,招商局由牵头局局长任政委、一位副局长任招商局长,全力以赴专管招商。春节刚过,经过短期培训的36个招商局的一百零几个公务员,顶着料峭春寒和招商引资的刚性指标,打起背包上路了。
张先生是这“一百单八”将中的一员,目标是珠三角。作为参观、学习、旅游,张先生曾到过这些地方,程序无非是下了飞机,住进接待单位安排好的宾馆,吃吃宴请,座谈座谈,再抽个空档看几个景点就返回了。可这次全然不同,常驻招商,政府给予的出差补贴十分有限,特别在广州、上海等物价远远高于昆明的城市,必须将开支降到最低。所以到了目的地,分局所有人同租一套民房,再把做饭的家私备齐。白天跑企业、约见商家,推销昆明,晚上回到出租房后,还要买菜做饭。
在采访中,扬州招商分局局长、市城管局副局长陈剑平,广州招商分局局长、市教育局副局长姚宏,南京招商分局局长、市规划局副局长焦延田,济南招商分局局长、市农业局副局长陈博,温州招商分局、市文联干部李勇昆都有这样的体会,到发达地区招商引资的人很多,没有哪个企业家会抽出时间倾听一个陌生人劝你投资,所以一开始,招商局见到的基本是企业一般工作人员,谈起招商引资,他们除了点头外,得不到有效反馈。于是,“一百单八将”拿出弃而不舍的精神,针对投资项目,多次拜访对口企业,“今天老总没时间,我们就明天一早再来,早上没时间就一直等到下午”,精诚所至、金石为开。成效明显的招商局几乎都有一个共同经验,他们的弃而不舍打动了对方,最终与老板成了不谈投资也要在一起聊聊天的朋友。
民生项目落地 就业岗位增加
在昆明街头,温暖的阳光下,“小红帽”亭亭玉立,这些“小红帽”是投资6100万元更新的1202个公话亭,与以往市政设施必须政府投入不同,这次更新费用来自上海的一家企业,成功引资的是市城管局扬州招商分局;
已经开工建设的威远街与护国路交叉口的五星级酒店昆明金鹰天地、西南大厦内的昆明环影娱乐和伍集成会堂,台湾蓝天集团总投资5亿元在一二一大街建“百脑汇”电子商场、上海如家酒店、阳光服饰等是市规划局南京招商分局努力的结果;市经委的温州招商局成功地将呈贡新城商业综合体开发、昆明广福商贸城、温州人饭店等项目推介给温州企业家,目前项目已落地并开工;在市教育局广州招商分局的努力下,广东汕头焱龙投资公司决定投资2亿元与昆一中合作创办昆明市第一中学焱龙学校。世界500强企业碧桂园集团也进入昆明发展。
虽然目前落地的项目还在建设阶段,但促进就业与百姓增收是显而易见的。如:市农业局济南招商分局引进的江苏玖久丝绸股份有限公司将投资1.4亿元,在禄劝、寻甸县新建两个蚕茧加工厂,同时带动两县农户发展蚕桑基地20万亩。一亩桑蚕可收入2000元,20万亩桑蚕就可为两县农户增收人民币达4个亿,并且桑蚕种植不占用良田,不影响粮食生产。
公务员招商收获了什么?
对于派出大批公务员招商,乃至全体总动员式的招商,坊间的议论一直没有停息。人大代表、政协委员也就招商引资提出了许多建设性意见,其中不乏尖刻的评论和严肃的批评。不少人认为,绝大部分被派出的公务人员对招商都很外行,让外行去做他们不熟悉的工作,是浪费人力、物力、财力,并且事倍功半。
近一年来招商引资成效显示,这个观点至少是片面的,这一点外出招商的公职人员体会最深,正是加入到招商队伍,他们才深刻体会到什么是以经济建设为中心,才真正了解为什么现代企业的管理会出成效,才从心里开始转变对“商”的看法,实实在在增强了亲商、重商、护商的意识。这就像我们常常说学校教育不能只源于课堂一样,对于干部队伍的意识更新、作风转变,只靠说教、只靠到发达地区参观、学习效果不一定很好,只有身体力行,才会最快速度的跟上时代。
决策者观念的转变,是一个城市能够快速发展的内因,从这一点来看,公务人员走到招商引资一线,是为昆明经济社会建设培养了一支有实战经验的干部队伍。
昆明:在金融风暴中寻找发展良机
金秋时节,是我市招商引资收获硕果的季节。然而,9月中旬,突如其来地全球金融风暴,无疑严重影响了果实的采摘。
年初的拜访、推销,年中的陪同考察、草签合同、项目选址,即将迎来投资到位时,由美国次贷危机引发的全球金融风暴一夜袭来,在猝不及防中,许多准备在昆投资的外企瞬间面对厄运。
市商务局介绍了几个典型事例,新加坡的亚洲环保控股,原计划到昆明投资2个亿,当时公司在新加坡股市的市值为每股2.8元左右,金融海啸席卷下,似乎只是一夜之间,公司股票市值仅剩0.02元,不得不宣布破产;决定落地石林县的东方侏罗纪项目,是由迪斯尼的大股东、美国第一保险投资的,预计投资总额为5亿美元,受金融风暴影响,美国第一保险已经明确向中方表示,项目暂缓。
全球金融风暴也影响了国内企业的投资,如今年7月,江苏省领导带领20多家重点企业到昆明考察投资情况,这些企业不少都是境外上市公司,当时有16个项目签了约。但到9—10月时,很多企业明确回复,由于资金问题,董事会决定暂缓项目投资。
市商务局王光中局长分析说,从1997年东南亚金融危机对昆明市利用外资的影响看,尽管当时只是局部地区的金融危机,但昆明市实际利用外资从1997年的3142万美元减少到2000年的1228万美元低谷,而恢复到超过1997年利用外资水平的3703万美元则是到了2002年,前后影响长达5年之久。因此,在面临当今全球金融风暴的情况下,今后3-5年内国际、国内的经济形势都有可能会对昆明市的招商引资工作产生巨大的不利影响。
面对全球经济剧变,昆明的招商引资怎么办?
市委、市政府提出“抓住建材低价格、建工低价格、建设低成本的‘三低’机遇,大搞基础建设”的要求。仇和书记特别告诫,全市上下“要利用经济萧条、资本富余的有利时机,通过全面启动基础设施建设,启动、拉动内需”。关于招商引资,仇和书记还总结了其内在规律,他认为,招商引资可分为四个阶段,第一阶段是部门招商行为阶段,第二阶段是由部门行为上升为政府招商行为,第三阶段由政府招商行为再上升为市场主体、老板招商行为,第四阶段是由市场主体、老板招商行为上升为社会成员招商行为。昆明现在正处在政府招商阶段,他要求各部门一定要服务好企业家和投资者。
据悉,昆明市就招商引资工作已实行了市级领导责任制,市委常委和副市长依照分工,抓紧今年仅有的时间,确保招商引资任务的完成。各招商分局也采取对投资企业全程服务的方式,加强回访,快速解决企业投资相关问题,以热心、责任心打动投资者。同时及时总结近一年来的招商经验,发挥好会展招商、小分队招商、以商引商、中介招商的平台作用,避免劳而无功。
记者冯丽俐报道
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