北京市第五次人口普查报告显示,北京市人口数量已达1382万人,其中流动人口数量已达303.9万人。北京人口出现爆炸性增长确实是一个不争的事实。这种“事实”如果再继续下去,可能给北京带来一些严重后果。因此,限制北京人口的增长,应该是解决北京人口无度增长的有效措施。但是,关键在于如何限制,采取哪些手段和措施。
“控制人口要提高生活必需的消费水平,使一批人无法在北京生活。其中,对本地人和外地人使用不同购房价格是控制人口的一种有效手段。而提高租房价格则会控制流动人口的流入。”首都经贸大学人口研究所周浩博士的这个观点经《新京报》报道后,在读者中引起强烈反响(9月2日《新京报》)。笔者认为,周博士提出的这个控制北京人口增长的措施是个馊主意。
我们需要分析一下为什么人口会大幅度地向北京流动?除了北京是首都,党和政府的首脑机关、企业大公司总部以及外国、外商在华办事机构等坐落在这里外,还有一个最为重要的因素就是:北京等大城市享受的优惠政策和特权太多的缘故。高校、优质初高中等过多的教育资源,高考等招生中享受的许多优惠政策,企业公司在地理上的特殊性,个人就业机会较多、发展前景较大,等等。这些不平等正是许多人纷纷往北京挤。试想一下,为什么美国华盛顿不存在这个问题,因为华盛顿最显著的特点就是美国的政府首脑所在地而已。最尖端的科技企业、最好的新闻媒体机构、最好的娱乐场所、最著名的企业、最顶级的高等学府等都不在这里。这种局面是政策设计和政策平等带来的。
可以说,限制北京外来人口的涌入,采取对本地人和外地人实施不同房价等差异性政策是匪夷所思。随着市场经济的不断深入,过去诸如征收城市增容费等计划经济时代的限制性措施刚刚取缔,人口、人才流动正在朝着符合市场经济要求的方向发展。进一步打破城乡隔离、城乡二元体制、解除城市的各种封闭、垄断政策应该是我国建立完善的市场经济体制的大势所趋。在这种情况下,不从根本上分析北京人口问题的根源,不提出一些建设性的措施,反而提出一些封闭性政策,这是在拉历史倒车,在给正常的市场经济发展添乱。
因此,控制北京人口最好的办法就是取消北京等城市已经存在多年的优惠政策和许多特权,例如巨大的公共基础设施建设放到别的城市,一些机构尽量往别的地区和城市分散。同时,北京仅仅是中国的政治中心,不要建成政治、经济、文化、金融等多中心,经济、文化、金融这些中心要向其他城市分散。



选择表情