度假城还是养老城？专访三亚市副市长李柏青
—访三亚市副市长李柏青
2004年，市政府决定，凤凰机场由年旅游吞吐量230万人次扩容至600万人次。李柏青回忆，当时几个市领导私下担心，这个量会不会超常了?但扩建后不到三年，2008年全年三亚市凤凰机场接待游客量就达到604万。这个数字让李柏青，这个三亚市分管旅游的副市长惊喜。但同时，三亚的基础设施、公共设施面临的压力却越来越大。
美丽三亚，浪漫天涯。这个中国最南端的热带滨海城市对无数人充满了诱惑力。当三亚的观光度假产业持续发展，已经成为这个城市旅游的招牌时，另一个现实是，越来越多的“候鸟老人”也选择来三亚购房置业。2008年三亚财政收入中，房地产一项就占50%之多。三亚必须考虑的问题是：20年后的三亚，是度假城还是养老城?
定位
《中国经营报》：三亚的两大支柱产业房地产和旅游业齐头并进，但未来三亚城市的定位到底是什么?在度假城和养老城中，如何抉择?
李柏青：三亚市旅游要走国际化、高端化路线。国际化进程本身就是旅游市场客源结构高端化的过程。国际化、高端化最后形成的结局，会使旅游产业最后达到一个高度的良性运转状态。人数可能不高，但是效益很高。而且对环保的压力很小。外来人口并不一定会加深本土资源的破坏进程，关键看政府如何引导常住人口的消费和生活习惯。
其实度假和养老二者并不冲突。如果三亚能把度假市场份额调整好，走高端旅游路线，提高管理水平产生好的效益，可能带来的是二者共赢共得。
《中国经营报》：对于未来三亚要建高端国际性旅游度假城市的目标而言。三亚现在应该优先发展哪些产业?培育哪些新的市场?
李柏青：三亚上下的共识原则是，以保护环境为前提，以快速提升当地的文化和文明程度为原则选择产业。比如同样100亩地，建五星级酒店用人量800人，税收年1500万元到2000万元左右。产值远远大于同等规模的工厂，但是对环境没有破坏，对当地文明提升没有任何伤害。我们已经意识到了，传统生产模式对环境有影响，我们一概排斥。
当下，三亚正在培育的一个产业就是创意产业。创意产业相当长一段时间还只是个概念，像是赶时髦。现在，三亚做的事情就是在争取中科院等大型的国家科技单位和工程介入。这背后带来的是来到三亚的人员、投资，科技力量的增强。
另一方面，三亚聚集来的名人力量就是资源。现在三亚的老百姓走在街头，经常会看到明星。仅今年春节的黄金周，三亚就接待了很多社会知名人士。我在去法国度假小镇威尼斯考察时，记忆非常深刻的就是每个景点导游都会谈起在这里住过的毕加索。这些资源当中任何一点点都会变成未来的资源和优势。三亚一定能产生一个或者几个毕加索。
来三亚置房者中来自各个圈子的社会高端人士不在少数。这几天，赵本山已决定购买三亚的房子，抛开买房子给三亚带来的经济效益。赵本山的个人影响力以及赵本山的朋友圈子就让我动心。我跟赵本山聊天时，就给他建议让赵本山把三亚的房子设计成自己的私人会所。把自己的收藏、朋友圈子都带到三亚。这些无形的资源在未来很长时间内会形成它的历史效益、文化效益。
目前三亚市政府正在谋划建立艺术家村、博物馆等多项内容。我们在想着把那些大艺术家请过来，提供他们房子，让他们免费使用，但产权还属于三亚。但是要出作品。这期间，政府要辅助配套设施，资金土地甚至优惠，税收配套等。比如我们现在已经拿出海边一线的12公里土地用于创意产业发展。
文化
《中国经营报》：三亚有没有想过控制人口?对于本土文化流失的问题怎么看?
李柏青： 未来三亚一定会对人口有限制，比如可能会限制低端人口的进入。这个理念我们有，但最终还是要用市场手段。
目前，三亚本土苗、黎族文化的流失成了现实。民族文化的经营在三亚一直在做，但是相比我国其他城市，比如云南白族、傣族民族文化经营开发有差距。三亚本土文化没有发展起来的原因是，文化张力有限，市场开发的难度比较大。
但是传统绝对不能丢失。近年来，三亚也在寻求文化出路。世界小姐选美大赛、精英模特大赛、大力士比赛、围绕奥运火炬境内首传城市所作的营销等是三亚打造的一张张名片。我们希望把三亚的文化打造成集聚包容性，各种文化势力的派系都应该在这里有机会表现。
竞争
《中国经营报》：三亚产业发展中，房地产是重头。经济危机对三亚的楼市有没有冲击?
李柏青：对此我们是有心理准备的。最主要的一点就是保持土地供应量的合理性，我们把土地供应量和房屋需求量结合起来，寻找土地供应量和房屋需求量的一个平衡点，现在来看这个平衡点还是存在的。
全国的房地产市场即使有调整，对三亚这种属于小份额的稀缺类房子我们也有信心。现在我们很多房地产商在资金流上都比较有优势，基本都是靠自有资金，也就是没有银行还贷压力。所以我觉得三亚的房地产市场应该可以维持健康。
除了传统产业，发展房地产业是三亚独特的资源优势和产品优势决定的。北京卖的是商业房，上海卖商业房加住宅，中国绝大多数地方几乎卖的都是住宅。而三亚的房地产商卖的是度假产品。这种独特的产品优势带来了即使在经济危机下，三亚房价的坚挺。
《中国经营报》：在国内，能够与三亚相类比的城市有哪些?你怎么看待这些“竞争对手”?
李柏青：从休闲角度来说，就是杭州和成都，再加上丽江。但各有不同，丽江是小资路线。三亚是贵族。成都是休闲市民。杭州有点贵族的韵味，文化气味比较浓。各有差异，但是这些差异不容易调整。这里面，三亚就像一个小美女，一开始有点小特长，随后就要抓住一切机会往外走，最后真就走出去。我们也希望随着年龄的增长成长为世界级的大美女。
瓶颈
《中国经营报》：三亚经济以旅游为主，但对于旅游资源的开发是无限制的吗?如果有限制，这个限制或者瓶颈是什么?
李柏青：三亚旅游发展下一个瓶颈就是资源承载力的问题。解决这个瓶颈靠什么?靠科学的管理，科学的规划，只要有良好的规划和管理水平，现有的科技手段和理念，完全可以解决环保和经济容量、人口增长的矛盾。
三亚2008年接待了游客604万。将来极限在哪里?我认为三亚这个城市的接待能力，达到1500万～2500万之间是有一些途径的。法国200年前选择尼斯作为度假城，如果你现在看到那里所盖房子的密度。你也就能理解三亚的空间其实非常大。
《中国经营报》：如何让你向其他地域推荐三亚发展中好的经验，你觉得最值得说的是什么?
李柏青：就是理念要领先。要有开放意识，市场意识，要有胸怀，能包容能吸收。这对三亚很重要。另外就是服务意识，政府要善于服务，愿意服务，乐于服务。这才能催生城市快速健康发展。
(中国经营报 记者 王佳 北京报道)
插入图片
选择表情