拴条狗链，这本不难。你，做到了吗？
今天是《银川市养犬管理条例》正式实施的第18天，乍一听似乎时间并不长，甚至还不满两周，但这部曾经被人们广泛关注的地方性法规似乎已经被人们淡忘了。其实，与《银川市养犬管理条例》共同诞生的两部法规早在几个月前便已实施。该条例之所以延迟实施，根据银川市人大常委会法工委的解释，是因为此部条例需要诸多部门共同执行，并且人们的习惯规范也需要一定的时间，因此，实施日期相比其他法规推迟了两个月以作准备。而现在的情况是什么呢？
用“狗链问题”说话
这部接近5000字的地方性法规，其诞生的过程引起了人们的广泛关注，公众也明显分为了“保狗派”和“禁狗派”。而这部法律在确定了“不以经济杠杆约束养狗行为”的大前提下，用中和两派意见，维护大多数人利益的立法语言形成了这部地方性法规。
其中，诸如强制免疫、宠物噪音、限制大型犬等规范甚至成为了外地媒体关注的新闻点。但银川人养狗的行为，到底在此条例长时间准备期的前提下规范了多少呢？条例第十九条第三款规定：“犬只进行户外活动时，应当束犬链牵领，并应当避让老年人、残疾人、孕妇和儿童”。而这也是银川市不少爱犬人士倡导并坚持的行动。因此，本报记者从“狗链问题”入手，进行了一番调查。
“43比4”说明了什么？
在这部法规正式实施的第11天和第12天，记者分别选择了早中晚3个时段，在湖滨街和北京路部分路段及分布于左右的社区进行了调查。调查中，记者共见到43个遛狗的市民，而按照条例规定外出活动时束犬链的仅有4人。
同时，根据平时的了解，西夏区及金凤区的状况也不容乐观。在一些有几十年历史的小区中，许多宠物狗甚至处于放养状态，身边根本没有主人看管。
在银川市的宠物交易市场上，一条狗链的价格不会超过5元钱。而在购买宠物狗的时候，狗链往往是附赠的物品。而养宠物狗的人，家中没有狗链，或者不愿买狗链的情况十分罕见。
昨天中午12点左右，一位男士带着自己的“八哥犬”在玉皇阁广场上遛弯，他对记者说的一番话，也许能够说明“43比4”的缘由：“养犬条例我听说了，但是我家的狗很温顺，不会咬人的，而且它戴那东西也不舒服。”之后，他又补充说：“反正也没人管，再说，养狗的人这么多，管得过来嘛！”而还有不少遛狗人根本没有听说过《银川市养犬管理条例》。
大型犬也许不是重点
除了“43比4”外，记者发现大型犬的狗链问题要好得多。夜晚9点以后，往往是养大型犬的市民遛狗的时候。而顺着北京路与中山南街交汇处一路向西，记者在途中碰到的大型犬超过一半佩戴了狗链。
在与一只大型犬的主人攀谈中，记者听到了这样的意见：在所有宠物犬中，大型犬的比例是最小的，而养大型犬的市民往往会有属于自己的圈子，这种情况下，自律行为更容易被接受。而小型犬数量多，分散饲养的数量也大。如果形成好的习惯，恐怕需要一段时间。
因此，他建议，应当鼓励养宠物狗的市民组成自发组织，既能交流养狗的经验，也能扩大《银川市养犬管理条例》的宣传，相互影响，相互监督。
因此，大型犬也好，烈性犬也好，具备更多的犬类常识也许是形成良好养犬习惯的前提，尽管这还需要相当长的一段时间，但是，我们至少可以先从给狗狗拴上犬链开始。
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