话题：股市印花税下调是不是政府救市 ？ (12/2036)

股市暴跌，政府应不应该救市？
—— 和讯特约
时寒冰

　　一、为什么说政府应当救市

　　股市暴跌，政府该不该救市？这是一个容易引起激烈争议的话题。我认为，政府理应救市。
　　探讨这个问题，首先应该弄明白，中国股市为什么下跌？政府是否有直接责任？
　　有人说是受到美国次级债危机影响。但深受次级债危机困扰的美国，其股市下跌仅在10%左右，而我国A股从2007年10月16日6124.04的历史高点，与3月13日的近期最低点相比，已经下跌了36.3%。而史上迄今为止最惨烈的股灾——美国1932年由经济危机引发的崩盘，道琼斯工业平均指数的最大波动幅度也只有45.7%。而我国并未发生美国当年那样严重的经济危机。
　　有人说股市下跌是市盈率过高引发的。但是，且不说具有良好成长性的股市市盈率是可以高一些的，单就目前的情况而言，那些市盈率低、业绩优良、成长性良好的股票，不同样在惨烈下跌？
　　有人说股市下跌是CPI过高引发的，且不说2月CPI上涨具有雪灾、春节集中消费等偶然性因素，在2月CPI数据公布当天，股市不就在上涨吗？
　　事实上，股票下跌的真正原因在于供求关系的逆转——供求关系决定商品价格，股市同样如此。
　　从2008年起，在未来的三年，A股市场将迎来“解禁”高峰，合计“解禁”规模将有望达到9031.9亿股。其中，2008年达1181.27亿股，2009年达6637.42亿股，2010年达1213.21亿股。从解禁规模来看，在2009年，流通股的增加将使A股的供求关系发生彻底逆转，但是，考虑到资本市场的预期效应，供求关系在心理层面的逆转会提前反映出来，2007年底，供求逆转迹象就开始显现。
　　在供求关系悄然发生变化的情况下，政府为了调控股市，密集发行新股，同时，H股也加快回归步伐。2007年沪深A股新股的发行规模超过了4470.83亿元，新股IPO募集资金量是2006年的2.7倍。A股居然成为2007年全球融资最大的市场，美国同年新股发行规模也还不到400亿美元。
　　同时，2007年，共有188家公司实施再融资，实现募资约3657亿元（包括非现金资产1008亿元），是2006年融资额1106亿元的3倍，超过2001至2006年六年间的再融资总额。此外，2007年已公布增发再融资预案的上市公司还有242家次。
　　供应量的快速增加，使A股供求关系悄然发生变化，而政府出于对泡沫的担忧，继续快速加大供应量，终于引发了股市的调整——这种调整一如当初的暴涨一样，表现出非理性状态。不当调控，使得股市从一个非理性阶段步入到另一个非理性阶段，而这一切都是在有关部门的一手操纵下完成的。
　　在股市跌至5000多点后，中国平安(601318行情,股吧)1600亿元的庞大再融资计划终于成为压弯股市的最后一根稻草。因为，投资者透过天量融资计划，感受到了供应背后隐藏的无底洞——中国平安的再融资计划告诉投资者，只要愿意，A股的再融资可以永远持续下去。莫说中小投资者，即便机构投资者，也开始恐惧，提前得到消息者已经出逃，后知后觉者也开始抛售权重股——因为说不定哪个权重股会再次提出一个吓人的再融资计划——转而炒作题材股。
　　对股市过度的调控（除了中国在调控股市，我不知道还有哪个国家如此做）终于引发严重后果，而监管层在中国平安及随后的浦发银行(600000行情,股吧)的再融资计划中的暧昧态度，使得一部分投资者猜测可能是上市公司获得监管层授意的结果，更加剧了人们对供应成倍放大的恐慌。
　　无论任何一种商品，当源源不断的庞大供应远远超出需求、超出市场的承受能力，都必然引发疯狂暴跌。
　　显然，A股的此次暴跌乃是政府对股市的不当调控，是对股市的矫枉过正造成的。
　　此次的大跌与5·30大跌没有什么两样。过度的调控重创了投资者的信心，最后，不得不用另外一种补救措施加以修复，使得股市自身的调节功能在笨拙的行政调控下丧失殆尽。那么，谁造成了后果，谁就应该为后果承担起责任。这种因果关系再容易理解不过。
　　在股市上涨时，如果政府没有通过密集的调控措施破坏股市自身的调节作用，那么，它也就不用为非理性的暴跌负责。问题是，它那样去做了，并且，曾经做得那么投入和忘情。

    二、政府应该如何救市？

　　有人说，政府已经通过放行新基金救市。而事实上，每当有新基金获批，有关官员总是再三强调，这不是为了救市。否认救市的结果是投资者已经涣散的信心无法重新树立。更何况，发行的新基金远不及中国平安与浦发银行的再融资规模？
　　政府救市不是什么丢人的事。美国是成熟而正宗的市场经济国家，其政府接连出台救市措施，且毫不隐讳意在救市。既然我们的监管层在股市上涨时，曾经那么投入地密集出台调控措施，那么，在股市下跌时，就没有打造一个纯金牌坊背在身上的理由。
　　在股市几近崩盘的情况下，如果政府再不救市，可能因错过最后的时机再无回天之力。当人气再次遭受重创，当信心遭到摧毁，中国股市将失去明天。作为经济晴雨表的股市，在实体经济持续高速发展的情况下，股市却反而道而行，这难道不是一种严重的失职吗？难道不是对之前增加财产性收入及防止股市大起大落承诺的背弃吗？
　　如果要救市，可采取的措施是：
　　第一，当务之急是对中国平安与浦发银行的再融资作出明确表态，果断叫停，消除公众对再融资的担忧。如果政府不作出这个表态，投资者对再融资无限扩张的担忧就难以消除，股市的下跌趋势就不可能改变。继续指望放行新基金救市，必然是徒劳的。
　　第二，对大股东套现的行为作出严格规范。一些大股东所持股票成本非常低，在任何价位套现都可以获取丰厚利润。以中国平安为例，其原始股东的持仓成本只有1.45元，而中国平安的最高价是149.28元，即使在经历大跌后，仍有63.39元（3月13日收盘价），每股仍有61.94元的净利润，整整40多倍的收益。目前，我国对减持行为的规范，主要是以事后申报为主。事后披露既不利于监管，也为暗箱操作创造了条件。因此，不妨采纳全国政协委员黄泽民的建议：大股东在减持自家股票前6个月，必须向监管部门申报备案，详细说明减持原因、数量、减持日期等；大股东应在第一时间向公众公布减持方案，并在减持过程中及时公告具体进程；在减持之后6个月内不得买入自家股票；因减持可能引起股价大幅下跌的，不应在短期内集中减持；减持的股票可以考虑安排场外交易。
　　同时，对高管辞职套现等行为，作出严格规范。
　　第三，成立StockMarketStabilizationFund，即股市平准基金，也称StockMarketInterventionFund，即股市干预基金，是指政府通过特定的机构以法定的方式建立的基金，通过在股票市场的逆大盘指数方向操作来熨平证券市场非理性的剧烈波动，维护资本市场的安全稳定运行。但是，运用平准基金，须防止对股市资本条件功能的损害，以免因行政力量取代股市自身的调节作用而发生扭曲。
    以上三条都是从改变供应，缓解市场压力角度入手。
　　第四，加强市场监管，确保上市公司信息的公开、透明；加强公司治理，严格退市制度，将那些不好好经营，一心炒作，长年累月编故事，业绩差，信誉度低的公司驱逐出去，提高上市公司的整体质量，也避免因鱼目混珠，影响投资者作出正确选择。当然，股市监管“不是谁都能能监管的”，监管者也应该提高自身素质，树立起责任意识，以严惩欺骗、掠夺中小投资者的不法之徒为己任，以促进市场交易的公正、公平和相关政策、信息的公开、透明为己任，加强制度建设，认真履行职责，最大限度地解决目前严重的信息不对称问题，减小包括政策风险、调控风险在内的中小投资者不容易规避的风险。只有这样，投资者的信心才能慢慢恢复。

详细内容：什么股票印花税?

答案：印花税是对经济活动和经济交往中书立、领受凭证征收的一种税。它是一种兼有行为性质的凭证税，具有征收面广、税负轻、由纳税人自行购买并粘贴印花税票完成纳税义务等特点。
1.征税范围及纳税人。印花税的课税对象是房地产交易中的各种凭证。应纳印花税的凭证在《中华人民共和国印花税暂行条例》中共列举了13类。房屋因买卖、继承、赠与、交换、分割等发生产权转移时所书立的产权转移书据便是其中之一。印花税由应纳税凭证的书立人或领受人缴纳，具体地说，产权转移书据由立据人缴纳，如果立据人未缴或少缴印花税的，书据的持有人应负责补缴。
2.税率和计税方法。房屋产权转移书据，印花科按所载金额万分之五贴花。其应纳税额的计算公式为：应纳税额＝计税金额×适用税率。
3.减税、免税规定。房屋所有人将财产赠给政府、社会福利单位、学校所书立的书据，免纳印花税。
4.纳税地点、期限和缴纳方法。印花税在应纳税凭证书立领受时缴纳，合同在签订时缴纳，产权转移书据在立据时缴纳。
印花税采取由纳税人自行缴纳完税的方式。整个缴纳完税的程序是：在凭证书立或领受的同时，由纳税人根据凭证上所载的计税金额自行计算应纳税额，购买相当金额的印花税票，粘贴在凭证的适当位置，然后自行注销。注销方法是：可以用钢笔、毛笔等书写工具，在印花税票与凭证的交接处画几条横线注销。不论贴多少枚印花税票，都要将税票予以注销，印花税票注销后就完成了纳税手续，纳税人对纳税凭证应按规定的期限妥善保存一个时期，以便税务人员进行纳税检查。
对有些凭证应纳税额较大，不便于在凭证上粘贴印花税票完税的，纳税人可持凭证到税务机关，采取开缴款书或完税证缴纳印花税的办法，由税务机关在凭证上加盖印花税收讫专用章



什么是股票交易印花税

股票交易印花税是从普通印花税发展而来的，是专门针对股票交易发生额征收的一种税。我国税法规定，对证券市场上买卖、继承、赠与所确立的股权转让依据，按确立时实际市场价格计算的金额征收印花税。

股票交易印花税以发行股票的有限公司为纳税人，主要包括有限保险公司和有限银行公司。股票印花税以股票的票面价值为计税依据。由于股票可以溢价发行，因而还规定，如果股票的实际发行价格高于其票面价值，则按实际发行价格计税。为方便计算，增加透明度，采取比例税率，一般税负都比较轻。
股票交易印花税对于中国证券市市场，是政府增加税收收入的一个手段。1993年我国股票交易印花税收入22亿元，占全国财政收入的0.51％，2000年此项收入达478亿元，占财政收入比重更达到3.57％。
印花税增加了投资者的成本，这使它自然而然地成为政府调控市场的工具。深圳市政府在开征股票交易印花税后半年不到的时间内，改单向征收买卖双向征收6‰的交易印花税，以平抑暴涨的股价。1991年10月，鉴于股市持续低迷，深圳市又将印花税税率下调为3‰。在随后几年的股市中，股票交易印花税成为最重要的市场调控工具，1997年5月9日，为平抑过热的股市，股票交易印花税由3‰上调至5‰；1998年6月12日，为活跃市场交易，又将印花税率由5‰下调为4‰，1999年6月1日，为拯救低迷的B股市场，国家又将B股印花税税率由4‰下降为3‰。2001年11月16日，财政部调整证券（股票）交易印花税税率。对买卖、继承、赠与所书立的A股、B股股权转让书据，由立据双方当事人分别按2‰的税率缴纳证券（股票）交易印花税。
从世界主要股票市场发展经验看，取消股票印花税是大势所趋。1999年4月1日日本取消包括印花税在内的所有交易的流通票据转让税和交易税。2000年6月30日，新加坡取消股票印花税。
目前，我国的证券市场正逐渐与世界市场衔接，特别是QFII的出台让境外投资机构不断涌入，推行与国际惯例接轨的印花税税率将是一种必然的趋势。


股票交易印花税是多少？

为进一步促进证券市场的健康发展，经国务院批准，财政部决定从2007年5月30日起，调整证券(股票)交易印花税税率，由现行1‰调整为3‰。即对买卖、继承、赠与所书立的A股、B股股权转让书据，由立据双方当事人分别按3‰的税率缴纳证券(股票)交易印花税。


股票交易印花税背景资料

概念：
证券交易印花税是股民从事证券买卖所强制缴纳的一笔费用，根据一笔股票交易成交金额计征。证券印花税是从普通印花税中发展而来，属行为税类。
1999年以来，加本次中国证券印花税率经历了7次调整。过去只有一次是上调，趋势是逐步降低，由6‰逐渐降至1‰，本次是上调至3‰，香港的税率是1‰，而美、加等国则早已取消该税。
调控作用：
印花税率的高低可以直接地改变股票的交易成本，因此监管层通过调整印花税率可以起到调控股市的作用。
现行税率及分配：
印花税上调之后，中国证券印花税将由证券买卖双方分别按3‰的税率征收；基金和债券不征印花税。该税收中央与地方的分配比例为中央97%、地方3%。
　　印花税在牛市中爆增：
　　 2007年第一季度，全国证券交易印花税达122亿，同比增515.9%。
　　 2006年全国证券印花税收入达179.46亿，比2005年增166%。

我个人认为，股市印花税下调并不是政府救市，但却起到了救市的效果！！！

具体而言：我认为既不是纠偏也不是救市。“5.30”大幅度提升“5.30”的使命已经完成了，这样谈是比较科学的提法。也能够既表明这次我们把印花税恢复到千分之一的意义，说明我们的政府爱护这个市场，保障股民的投资利益的，是非常能够体谅市场本身上涨中的要求。其次，也表明我们对于这次股市的发展以及在未来国民经济，人民奔小康的主战场作用有了充分的认识。因此，从某种意义上说，这次印花税恢复为千分之一，只是对过去政策市的一个调整。因为我们在去年“5.30”的时候，以及在2001年股市上涨过快的时候，有一些海外请来的顾问，海外经济学家，投行经济师希望政府用行政手段干预市场，所以才有了去年“5.30”之后的局面。今天政府在走到今天这样一个关键时刻，果断地把政策市给调整过来了，我们这次行动是调整的政策市，恢复了市场自然调整的发展格局。千分之一印花税是06年的印花税水平，更符合市场的发展。对于是不是救市，我想这个政策准确的提法只是压制股市过快上涨的一个政策调整，还不是救市。但是它起到了在此时此刻不是救市的政策却起到了救市的效果。

 

       肯定的回答是，但就凭降低印花税来救市是不可能的......。我认为这只是个救市的信号，表明态度而已，政府在关注股市，真正要救市要有一系列相应的措施才行，关键是宏观调控，政策的稳定和延续性.......

      降低印花税只是顺从民意，对资本市场长远发展和本身的运行规律没有多大的帮助，市场最需要的是有一套完整政策和严格的监管体系，制定政策要从长远来考内，要严格执行，更不能.....再有5.30发生，就是要调控或救市都应“公开、公平、公正”作到了吗？.....老左说了句话如果作不到“三公”不如不救.....

      尽管如此，市场还是会发展，就给股市一样，无论“庄家”怎样炒作，大趋势是无法改变......总之，  降低印花税必定是政府救市的一各方面。

对于印花税政策以及之前出台的“大小非”解禁新规，不能简单地将其视为“救市”措施。

如果救了、
物价继续上涨、
我们还吃什么、

哎呀,现在这个股示行情真的难以预料,难以琢磨.我们可以转向投资塞!
不过我这里有一个理财的好方法,看看是什么吧!你只要拥有一个商业圈的物业,你就拥有了这个地方的财富,我这里就有几个好的物业供您选择: 
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日,政府不救市就如你进监狱你妈不看你,你掉进深井中,你爸不睬你一样,日

我看你是野种,从小缺失爱吧,没得一点起码的阶级同情心,你是外星怪物呀!!!!

这不叫救市叫什么？股指从6000多点滑下来，虽然从各项数据上技术分析来看不能完全称之为“股灾”，但管理层也看到问题的严重性，国家提出要“防止经济下滑”，现在的股指明显与中国的经济形势不匹配！政府出台了这几项大的措施，目前也收到了稳定市场信心良好的效果。印花税的下调是必然，但是还是感觉来得晚了点！市场能否从返牛途决定管理层下一步利好政策的组合拳!

从这次中国股市遭到重创看来，中国资本市场还是具备很多不完善的因素，政府在股市中还是占主导地位，这样不利于资本市场的良好运行！建议印花税下调后到千分之一，政府就应该把这个数字控制在这个水平一个长期的期限（5年？10年？20年？。。。），如果政府在看到股指在高位或低位了又通过不断调整印花税和降低印花税来达到刺激市场的效果，这样不仅不利于中国股市的长远发展，也对股民是一不负责任的，毕竟劳动人民的根本利益才是国家利益的基础！！！！

如果连三岁小孩都知道一家企业上市后就可以圈到钱的话,救市就是个""陷阱""